德清县创新利用“企业码”探索精准服务企业新模式

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近年来,该县立足优化营商环境,以市场主体和人民群众的实际需求为导向,将政务公开与新媒体深度融紧贴合。在全省率先开展“企业码”试点建设,探索信息集成共享、服务精准对接、管理智能精密的“信息公开+政务服务”新模式,着力解决涉企政策分散不集中、信息获取不及时、查找咨询不便利等问题,不断提升服务企业精准度和政务工作透明度。


一、政务信息“码”上集成,实现涉企数据开放共享


(一)数据归集消除信息互享碎片化

充分利用工业大数据平台基础数据库,汇集市场监管、人力社保、金融机构、税务等重点涉企数据,包括企业名称、组织代码、法人、行业、规模等基础信息及银行信用等级、亩均论英雄评级、贷款、社保、缴税等信息,形成拥有5000万余条有效数据的“数据湖”和以“企业码”为重要节点的数据汇集共享平台。目前,已完成全县4000家规上规下企业的基础数据归集至县域城市大脑。


(二)数据共享提升信息互通高效化

通过对海量数据信息进行分析归总,形成企业专属个性化数字名片码。通过扫码查询,企业注册地、负责人、特色产品、企业优势、企业信用等信息一目了然。企业在办事或商务活动中,服务主体、第三机构、消费者等可扫码获取企业相关信息,多维了解发展概况,大幅减少所需的各种资质证明、介绍材料等,降低时间、费用等成本,有效促进政企互动、商事合作以及企业与消费者间的信息互通。


(三)数据加密确保信息互传可控化

搭建企业码数据统一存储中心,实行服务器IP白名单,通过在政务网和企业互联网之间设置一台定制化服务器,保障数据联通安全可靠。建设统一用户管理系统,对企业数据、应用服务等核心资源进行配置、授权、管理、审计,确保数据应用可追溯。分类分级管理业务应用信息,按公开数据、涉密数据、脱敏数据实行不同等级的安全管理,敏感数据需企业授权才可调用,实施密文传送保证数据访问安全。


二、政务信息“码”上推送,实现政策信息精准直达


(一)“以码为媒”动态了解企业

通过企业码获取企业运行等各类数据,全面结合工业大数据平台与时空信息云平台,利用宏观运行监测、企业诊断评价、产业探查分析等功能,自动生成县域经济报表、产业热力分布图等统计分析图表,辅助生成经济运行监测报告与产业分析研究报告。为企业码精准化服务、个性化推荐提供有效数据支撑,帮助政府精准施策、企业把握行业发展态势。


(二)“以企为本”完善政策设计

以企业码动态数据为基础,聚焦“六稳六保”工作,分析研判全县企业发展态势和存在问题,争取并完善更多针对性扶持政策。企业用户可足不出户,通过“码”上政策功能,随时获取最新上传的各类与本企业密切相关的企业补助政策。截至目前,已有70家企业申报项目补助、补助金额超6000万元。


(三)“以实为先”推动精准直达

针对大量企业对惠企政策不知情、不会用、不理解的实际难题,该县在全省企业码设计框架下创新推出企业标签功能。根据产值、税收、荣誉、行业等信息为企业贴上身份标签,并依照“码”上政策内容、享受条件逐一打上政策标签,系统自动关联匹配后推送给具有相同标签的企业,实现政策所见即可享。如,欧诗漫生物股份有限公司通过该功能成功申领技改补助173万元。


三、政务信息“码”上服务,实现政企互动良性循环


(一)实现政务服务流程清晰透明

以企业急需、高频使用的应用场景为突破口,设立8大功能区块,开辟德清专区,增设经信、安全生产、人力社保、金融等服务事项,一码解决企业在政策、人才、资金方面的需求。通过扫码直接获得高频办事事项、办事指南、办事流程、办事机构,企业可实时掌握办理进度、及时跟进,实现全程在线化和透明化,推动政务服务更加及时高效。


(二)实现政务服务事项一码通办

以省企业服务综合平台为枢纽,打通与省“三服务”小管家、省统一政务咨询投诉举报平台的数据通道,形成诉求快速提交、后台及时受理、部门限时答复、企业满意度评价的工作机制。机关干部、企业专员在现场服务时,可扫码记录服务轨迹、上传企业诉求,利用“企业码”后台诉求联动办理机制,帮助解决实际困难。如驻企服务专员走访浙江松华新材股份有限公司过程中,指导企业通过“码”上诉求和“码”上合作功能,发布紧缺原材料需求,在产业链上流成功找到供应商。


(三)实现政务服务评价一点即达

助力畅通政务服务评价渠道,开辟帮难解困满意度评价专门路径,方便企业实时掌握诉求办理进度和结果,并对诉求办理时效、办理质量等进行满意度评价,系统将评价结果向相关部门进行反馈。同时,建立“不满意”或连续两次“比较满意”的预警机制,把“好差评”制度作为改善政务服务工作的重要“风向标”,找准“差评”问题根源,落实整改措施,提升政务服务效能。


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