德清县厚植“三大因子”夯实产业基础 助力乡村振兴

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近年来,该县以部省共建乡村振兴示范省为契机,先行创建乡村振兴示范县,依托地理区位及生态资源优势,厚植生态、融合、创新“三大因子”,创新构筑乡村产业多元化融合、现代化发展的“德清模式”,打造高端绿色农产品供应地、现代生态农业品质体验地、休闲农业与乡村旅游目的地。2020年10月,部省共建乡村振兴示范省推进会在德清召开。



一、厚植“生态因子”,绽放产业兴旺新活力


该县聚焦“绿色、名品、安全、高效”,不断优化包括水产(占比70%以上)、粮油、笋竹、茶叶、果蔬等特色农业产业结构,高质量助推产业兴旺。


(一)绿色兴农

先后实施生猪养殖污染整治与规范、温室龟鳖清零、美丽田园暨农业生产管理用房整治、农业化肥减量等针对农业污染问题的清洁化生产工程。推广示范稻鳖共生、稻鸭共育和农牧对接等新型生态高效种养模式1万余亩,建成省级美丽牧场18家,绿色农业进一步做特做优。全国率先开展全域渔业养殖尾水治理,倒逼渔业转型升级,建成治理点1533个,治理面积达18.9万亩,实现由传统鱼塘向生态美丽鱼塘跨越,全域尾水治理获评全国渔业绿色发展突出贡献奖。


(二)质量兴农

作为全国首批国家农产品质量安全县,成功打造“德清嫂”诚信农产品区域公用品牌,形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的美丽农业发展新格局。推进农业生产环境、生产过程及农产品的标准化,保障农产品质量安全,全省率先建设智慧监管平台,实现农产品质量安全智慧监管区县全覆盖。目前,全县各食用农产品生产主体开展“二维码”追溯管理,规模以上主体全部纳入省级合格证管理平台,基本实现辖区生产主体全覆盖。    


(三)科技兴农

大力推动“智能生产”,建成数字农业示范园区10个、数字应用示范园100个、农业物联网应用示范点4000多个,完成数字化融合农业项目12个,县域农业生产效率平均提升50%以上。同时,深化与中科院、浙江大学等高校紧密合作,全力打造中国水产种业硅谷,重点建设全球虾类种业智能化研发中心、种业产业化基地、国家乌鳖良种场育繁推一体化种业基地、淡水鱼苗(鲈、鳜鱼)智能繁育中心等项目,构建覆盖全县的新品种引进、培育、推广应用新体系。


二、厚植“融合因子”,培育产业提升新动能


(一)做强农旅融合

以节庆为媒,将特色乡俗与休闲度假相结合,在莫干山赏花节期间,利用热气球、骑行等多样化赏花形式极大丰富游客体验,并以5条精品观光线串联全县20多项农事节庆活动。以体验为重,依托义远有机农场、缦田庄园等大型休闲农业园,开发农耕体验、茶旅体验等乡村旅游新业态,提升莫干黄芽等品牌影响力。以田园为题(美丽中国田博会),推出“1+6+66”全域办节体系,串联全县6大主题园(风—二都小镇、雅—郡安里、颂—珍珠小镇、赋—莫干溪谷、比—新市古镇、兴—地信小镇),辐射66个精品园区。去年,乡村旅游接待游客 962.3万人次,实现直接营收39.4亿元,分别增长8.7%、6.3%。


(二)做实产村融合

建设西部环莫干山、中部环湿地下渚湖2个“产村融合发展示范圈”及东部水乡10个“产村融合发展示范村”,形成三林村(数字乡村示范)、五四村(田园综合体示范)等21个精品3A级景区村庄。同时,选取工业园区、商业街区等优质地段,鼓励飞地抱团、联合发展,多个村级集体资金入股,以土地指标划拨或置换等形式,共同开发标准厂房或商铺进行外租,并按股权分红。如东衡村以钢琴产业为契机,联合新市镇、钟管镇的7个薄弱村共同出资建厂对外招租,村年均集体经济收入将增长25万以上。


(三)做深城乡融合

积极推动人才、资金、技术等资源要素向农村倾斜,基础设施向农村延伸,城市生活方式向农村辐射,全面实现交通、供水、供气、污水及垃圾处理“五个一体化”,为农村产业发展奠定坚实基础。近年来,依托云计算等技术手段,对农村的生产、生态、生活进行大规模“数字革命”,提供“智慧交通”“智慧旅游”“智慧诊所”“无人超市”等全领域全方位服务,打造城乡融合新高地。


三、厚植“创新因子”,打造产业突破新引擎


(一)破解“地从哪里来”的问题

深入推进农村土地制度改革,拿下“农地入市”全国第一宗、登记第一证、抵押第一单等多个“全国第一”。“农地入市”累计完成265宗,面积2106.03亩,成交总额6.36亿元,建成乡村民宿700余家。出台全国首个基于“三权分置”的宅基地管理办法,在明确宅基地集体所有权、农户资格权的前提下,允许农户转让、出租、抵押一定年限的使用权,已惠及村民66户,盘活土地超12亩。


(二)破解“人从哪里来”的问题

出台百名美丽农业领军人才培育计划、职业农民认定办法,建立种业专家和职业农民“一对一”结对模式,指导帮扶水产种苗繁育中的技术难题;建立“该县新型农民培训资源库”和“该县农民专家讲师团”,立足“成校+基地+项目+农民”的项目式培训,实行理论教学、观摩学习、经验交流、实践操作“四级教学方法”,实现专业化培训目标。近二年,新型职业农民新增1000人,新增农村实用人才3200人。


(三)破解“钱从哪里来”的问题

围绕“三权到人(户)、权跟人(户)走”,深入推进农村综合产权制度改革、农村集体资产股份权能改革,全面完成土地承包经营权、宅基地用益物权、村(居)集体经营性资产股权等确权颁证,并赋予集体经济组织成员对集体资产股份的占有、收益、有偿退出、继承、抵押、担保六项权能。同时,搭建了全省首个农村综合产权流转交易平台服务体系,发布《农村产权交易管理规范县级标准》,累计完成交易2153笔,金额5.48亿元。实行了19项农村综合产权抵押贷款,共计发放7.41亿元。


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