聚 焦民康村富 创新治理模式——象山县“一图一桥一链”多维推进健康村镇建设

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2018年6月以来,象山县认真贯彻落实“健康浙江”行动部署,着眼改善居民健康意识、身心素养、行为方式和生活环境,通过绘好健康村镇“形象图”、搭好健康村镇“民心桥”、串好健康村镇“康养链”,积极打造健康生活慢行圈、建设健康民生服务村、拓宽健康产业致富路,高水平推进健康村镇建设。截至目前,累计建设健康村(社区)89个,全县居民健康素养水平达30.32%,2020年人均期望寿命82.85岁,高于省市平均值(浙江79.47岁、宁波81.24岁);连续三年“健康浙江建设”考核优秀,2021年8月列入首批“健康浙江建设”优秀榜单;今年9月22日,作为全市唯一区县(市)在省健康村镇建设推进现场会上作经验交流。


一、绘好健康村镇“形象图”,打造健康生活慢行圈


(一)绘细健康建设“结构图”。强化组织领导,成立由县主要领导牵头、19个部门和各镇乡(街道)主要负责人组成的健康促进工作领导小组。实行联席会议和部门协调机制,强化督查推进,建立重点工作动态监测机制,确保14大类78项指标和特色工作有序推进。加快健康“细胞”工程建设,推行健康活动“一月一主题”工作模式,打造“一乡镇一品牌”。截至目前,累计创建健康促进医院、企业、村(社区)261家,健康家庭4574户。


(二)绘靓健康生态“美颜图”。对标国家卫生县城建设,依托全县“三清三美”行动,全面整治村、路、田、港、水环境,全力推广村镇垃圾分类,农村垃圾分类处理覆盖率、无害化处理率、资源化利用率均达100%,获评2020年度全省农村生活垃圾分类处理工作考核优秀县。持续改善生态环境,实现“污水零直排区”“乡村美丽河湖”建设县域全覆盖。截至目前,累计清理路面、水域、山体垃圾杂物8400余吨,拆除破旧棚屋1000余处,绿化补种近万株;成功创建第一批省清新空气示范区,空气优良率位连续三年居全市区县(市)首位。


(三)绘精健康休闲“特色图”。突出我县特色文化基因,深挖各村海洋渔文化、不老文化、廉政文化等文化底蕴,将健康元素融入村民文化教育,以健康文化熏陶促进村民精神富有。升级村镇健康硬件,健全村镇中心健身场、灯光运动球场、健身器械活动区、人口文化公园等健康元素设施;建造“忆苦思甜”健康食堂、健康慢行游步道,设置运动驿站,运用剪纸艺术创造健康文化小品,打造具特色文化基因的村镇“慢生活圈”。截至目前,累计建成健康长廊300余条、登山健身步道250公里、健身路径680条。


二、搭好健康村镇“民心桥”,建设健康民生服务村


(一)强化“健康理念”全域宣传。制订健康乡村建设8项规则及健康管理条约,将“积极参与爱国卫生运动、自觉养成健康生活方式”写入村规民约;借助文化墙、宣传栏、城乡公交候车站等载体,加强传统阵地健康理念宣传;发挥融媒体优势,完善象山电视台“卫生与健康”精品栏目,借助“1+X”健康象山讲师团,广泛开展健康宣讲活动。截至目前,累计开展健康讲座2500余场次、受益20万余人次,入户发放健康清单3万余份、提供时令健康食谱1.8万余份。


(二)推进“健康说事”全村覆盖。通过“说、听、商、办、评”闭环式管理方式,打造“健康说事”服务村,重点围绕基本公共卫生服务、契约型家庭医生签约等内容,利用村文化活动中心、村小店等场所,组织家庭医生、村干部、村民代表等群体,收集问题、听取民意。截至目前,累计开展“健康说事”184场次,参与群众2100余人,收集问题建议263个,现已办结249个,综合满意度达99.2%。


(三)提供“健康管理”全链服务。建成全市首家政府主导、部门协同、社会参与的公益性健康管理服务中心,探索打造5A健康管理模式,提供集询问、评估、建议、帮助、优化为一体的全链条全周期健康服务。依托“互联网+”技术,优化家庭医生签约服务,通过各村(社区)健康教育宣传栏公示固定服务日,定期开展家庭医生随访服务、慢病知识“百堂巡讲进社区”等活动。截至目前,累计到734个农村文化礼堂开展健康服务,健康宣讲1393场次,受益人群6.1万余人;提供上门随访服务54万人次,重点人群签约率达73.9%、续签率达75.5%。


三、串好健康村镇“康养链”,拓宽健康产业致富路


(一)整合要素,发展精品健康旅游。构建大健康产业体系,围绕百亿产业发展目标,充分发挥我县山海资源优势,强化健康资源要素整合,推动医疗健康产业竞争力。培育多形式健康旅游,引进专业医疗旅游开发公司,启动北黄金海岸数字康养中心项目建设,打造省内标杆、国内一流的数字康养综合体。截至目前,累计推出健康运动、乡野有氧、海岛洗肺、健康食疗等疗休养精品线路26条,特色体验游线路13条。


(二)创新模式,推进全民健康体育。抢抓“亚运会”机遇,推进亚帆中心、沙排基地、全民健身中心、体育运动中心等项目建设,探索健康村镇“公园绿地+体育”“廊道+体育”等模式,因地制宜开发利用旧厂房、仓储用房、屋顶、地下室等闲置空间建设基层体育设施,打造农村“15分钟健身圈”。截至目前,举办“八一杯”篮球赛、庆祝全国第九个老年节大健康大健身大联展等体育活动350余场,做到全县18个镇乡(街道)“乡乡有活动、场场有内容”,参与人数共30余万人。


(三)串路成景,打造致富健康岸线。依托“北纬30度”最美海岸线,以沿海村社为单位,因地制宜、串路成景,建成健康游步道岸线100余公里,定期举办骑行、健步走等体育休闲活动,推动全民健身、村民致富。如,黄避岙乡串联沿西沪港海岸线村庄10个、滨海休闲漫步道13.14公里、斑斓古道20公里,形成与海洋运动、旅游发展相配套的海洋健康文化长廊,举办健康海岸马拉松、滩涂运动会、滨海骑行等海洋体育、健康赛事活动10余次,年均吸引游客20余万人次,带动周边村集体经济、企业、村民年均收益增长约15%。



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