杭州市大力推进二次供水设施改造 实现群众饮水质量全面提升

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2015年,住建部等四部门印发《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》,明确加强和改进城镇居民二次供水设施建设和管理工作,为此,杭州市按照“一次截断增量,逐步改造存量”原则,着眼系统谋划、坚持系统治理、注重系统发力,在整体保障、效率质量、协同管理上下功夫,逐步对已建成的1106个高层住宅小区老旧二次供水设施进行改造,让更多市民享用“农夫山泉”。截至2020年11月底,该市累计改造216个小区,建成222个新建高层住宅小区的二次供水设施,惠及居民家庭11.54万户,受益人口约40.9万人,市民满意率达96.2%.其主要做法是:

一、着眼系统谋划,落实整体保障

(一)加强政策引导。出台《杭州市主城区高层住宅二次供水设施改造与管理实施意见》《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》等指导文件,明确改造费用由市区财政承担90%、业主承担10%,减轻业主负担。同时,加快推进“一户一表”改造,确保居民享受民用阶梯水价、线上线下多种渠道直接缴费至供水企业,避免物业公司或产权单位乱分摊费用。利用停水向居民催收物业费等不规范行为。此外,明确用户水表前供水设施由供水企业管理,并定期开展巡查维护,有效解决小区供水设施长期维护问题。

(二)明确标准流程。在全省率先制订《高层住宅二次供水设施设备运行维护技术规程》,并出台《关于明确高层住宅二次供水设施改造申请使用物业专项维修资金有关流程的通知》等配套政策,明确高层住宅二次供水管网及设施运行维护的具体技术要求、财政补助资金和业主承担资金的标准、申请程序等,破解老旧设施技术更新难题,确保居民用水水质更安全、水压更稳定。如江干区静怡花苑小区改造后,供水管网、水泵等设施设备锈蚀破损问题得到有效改善,每月避免用水量损耗达4000多吨。

                

          《高层住宅二次供水设施设备运行维护技术规程》             《杭州市新建高层住宅二次供水设施技术标准导则》

二、注重系统发力,提高效率质量

(一)协调建设力量。指导各区将供水设施改造与老旧小区综合提升、“污水零直排”小区创建等项目结合,优化施工时序、协调施工力量投入,实现“推进改造”与“最小干扰”优化平衡。如余杭区仁惠家园小区等将供水改造与“污水零直排”工程相结合,优化建设时序、施工开挖、地下管位等建设环节,节约重复开挖投资,将施工对居民生活影响降到最低。

  

(二)推进智慧管理.利用完善二次供水泵房在线设施设备,加快智能远程抄表、自感安防监控等智慧管理普及,实现无人值守、实时预警、远程操控等功能。同时,安防视频监控系统将对无关人员或强行进入泵房人员进行报警,提高泵房安全等级,如泵房在线监控系统监测到水质异常时会立即报警,控制中心研判后可远程关闭水箱进水电动阀门,并通知专业人员赴现场处置,及时有效防止污染事故发生。

三、坚持系统治理,聚力协同管理

(一)健全检查机制。建立市、区牵头部门督导和企业自查的三级监督检查机制,市、区、街(镇)和水务集团各级相关负责人下沉一线充分调研,查找二次供水设施改造存在的问题,并督促推进改造进程。同时,强化与市城管局,治水办等多部门协作联动,督促指导城区通过建立小区微信群、日报制等方式,确保实时掌握进展、发现问题即时整改、难点问题重点协调。2020年以来,该市累计组织开展方案会审、现场检查和专题协调385次。

(二)促进民主自治。2020年,将老旧高层住宅二次供水设施改造工作首次列入市政府为民办实事项目,引导居民积极参与,做到“改不改,百姓定”“改什么,百姓知”“怎么改,百姓督”“好不好,百姓评”,居民改造意愿实现“要我改”向“我要改”转变。同时,发挥人大代表“线上+线下”监督力量,运用线上小程序“我点你督,你督我办”,对改造进度慢、问题多的小区开展点对点精准推进。如,下城区凤鸣苑小区改造中居民踊跃参加设计方案评审、施工对接等,为项目改造献计献策,仅37天完成改造,为该市改造速度最快的小区

居民参与二次供水改造方案会审

改造后小区居民的喜悦心情

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