象山县深化“三农”集成改革推进乡村全面振兴

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近年来,象山县坚持以人民为中心理念,注重顶层设计,以深化农村改革系统集成激发乡村发展活力,乡村振兴战略深入推进,“三农”发展成效明显,先后列入部省共建乡村振兴先行示范、全国乡村治理体系建设、全国农村宅基地制度改革、省新时代乡村集成改革等试点示范创建单位。

 

一、以“亩均超万美元”行动为抓手,构建乡村产业发展体系,促进现代农业效益集成。一是健全农业全程投入体系。组建柑橘、白鹅等研发平台,培育智力集聚型产业,推动种子种苗“育繁推”一体化。推动农业主体“一户一档”和农资“供运销”实名平台,肥药购买实名制覆盖率100%。二是健全农业有效生产体系。深化乡村产业“3435”行动,优化农业布局体系,建成省特色农业强镇1个、市美丽田园2个、现代农业庄园2个。推进农业“三品”工程,主要农产品实现增产保供,“红美人”等主导产业亩效益明显增加。三是健全农业有序流通体系。加快农产品现代流通基础设施建设,健全农业品牌体系和农村电子商务发展,农产品网络销售额突破18亿元。实施数字农业“1121”工程,建成省级数字工厂2个,改造提升数字种养基地12个,建设“红美人”5G+区块链基地7个。

 

二、以“多村联创、多线联建”工程为统领,构建共商共建共管体系,促进美丽乡村建设集成。一是建立投入导向机制。谋划美丽乡村研发平台,加快建设规划设计研究中心和引导基金,健全设计联合评审、校地新型合作、规划设计培训和人才管用四大机制,形成美丽乡村“114”工作体系。二是建立联动建设机制。深化乡村振兴美丽系列创建,探索“资源互通、产业联动、管理集成、服务共享”乡村联建模式,建成省级新时代美丽乡村精品村41个、美丽宜居示范村4个、景区村46个、市级美丽乡村示范镇村6个、风景线2条。三是建立综合管护机制。建立“政府主导、村级主体、市场参与”的城乡一体化管护模式,探索实施主要污染物投放收费制度,农村卫生厕所普及率、污水处理率、垃圾分类率实现全覆盖,获评全国首批村庄清洁行动先进县。

 

三、以全国宅基地制度改革试点为契机,构建城乡要素双向流动体系,促进乡村发展动能集成。一是推进乡村资源配置集成。深化农村产权制度和土地制度改革,完善农村闲置“宅基地+”数据库,全县统计入库闲置农房960宗、面积11.23万平方米、闲置资源约1万亩,完成各类产权交易212宗8370万元。二是推进乡村营商服务集成。以招商引资为导向,推进“一链式”服务,形成资源交易、项目审批、落地建设、管理服务一体化乡村产业服务体系,全年建成乡村产业项目24个、投入运行19个,完成投资2.9亿元。三是推进乡村发展要素集成。深化“三农”领域投融资改革,推进金融服务乡村振兴试点,全县涉农贷款余额762.8亿元。实施“两进两回”行动,推进人才振兴“百千万”工程,引进大学生创业团队2家、培育青创客66名,150余名乡贤回乡担任“乡村顾问”。

 

四、以全国乡村治理体系建设试点为重点,构建“四治融合”体系,推进乡村治理机制集成。一是完善治理队伍体系。实施农村党组织带头人整体优化提升行动,推行村两委“一肩挑”,健全村党组织书记县级备案管理和村干部常态化资格审查机制。落实“书记帐本”制度,整合优化基层治理网络,推动基层治理有人办事、有章理事。二是完善治理制度体系。加强以“村民说事”为牵引的制度集成,搭建形成“1+1+5”组织架构,制定出台“1+2+1”政策体系,构筑完善“1+2”理论支撑,高标准通过省级标准化评审,成功入围全国农村综合改革标准化试点项目。三是完善治理平台体系。以联动议事模式创新为重点,开发“村民E说事”信息系统,启动村民线上线下议事决策平台建设,打造上下融合、覆盖全域的民情综合信息平台,推动乡村治理数字化、智能化。

 

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