安吉县实施“三个一 ”工程 全力推进农饮水达标提标

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项目背景


2018年12月17日,时任浙江省委副书记、省长袁家军召开全省农村饮用水达标提标工作会议,明确指出,要在2020年高水平全面建成小康社会时解决好农村饮用水这一短板问题,让老百姓喝上安全、质量有保障的水,实现从“有水喝”到“喝好水”的转变。同时,安吉县农村供水工程面广、线长、量大,水厂水站设备设施老化,存在供水能力不足、管理难度大等难题,距城乡同质饮水目标仍存在一定的差距。在此背景下,安吉县全面摸清全县农村饮用水“家底”,积极开展农饮水达标提标行动。

项目内容


(一)坚持高起点谋划,走活城乡供水“一盘棋”

1.摸清底数定“点”。县乡村三级联动,组建农饮水达标提标行动专项调查组,逐镇逐村调查摸排农村饮用水现状。通过实地走访、座谈交流等形式,全面掌握该县农村饮用水现状及存在的问题困难。截至目前,共开展农饮水达标提标专项调查97次、出动人员383人,经排查共列出水源、水质等问题6大类45项,明确需实施项目106个、达标提标人口约36万,为项目推进打好前期基础。

2.完善规划筑“线”。坚持规划引领,制定《安吉县农村饮用水达标提标行动方案》《安吉县农村饮用水达标提标专项规划》等文件,结合全县供水系统现状,以“能联则联、能扩则扩、因地制宜”为原则,对县域供水管网进行系统布局,确定供水水源、净水厂及提升泵站的位置、规模,制定节约用水、安全供水对策措施,全力构建城乡供水一体化新格局。

3.构建联网扩“面”。全力突破原先各自为阵供水格局,构建以城市供水县域网为主、乡镇供水局域网为辅、村级供水站为补充的三级供水格局(其中县域集中供水受益人口约40万人,单村供水水站受益人口约7万人)。截至目前,共新(扩)建规模化水厂8座、联村供水站5座、单村供水站76座,全县供水保证率达到95%,水质达标率达到96%,城乡规模化供水工程覆盖人口比例达到85%。

(二)坚持高标准建设,绘就美丽乡村“一幅画”

1.水厂建设稳步推进。加快县域范围内供水一体化进程,通过建设千吨万人乡镇水厂、城乡共覆盖的城市水厂;加快5年二期工程建设;扩容赋石、老石坎2座大型水厂;启动县域北部片区主管网建设等项目,逐步由多源供水格局向赋石、老石坎、凤凰水库三源供水转变,实现全县共饮一碗“优质水”。截至目前,已建成千吨万人乡镇水厂7座、城乡共覆盖城市水厂2座,赋石、老石坎、城西、凤凰等4座规模化水厂日供水能力超5万吨,其中赋石、老石坎2座水厂一期日供水能力达10万吨/天,远期规划日供水能力达38万吨/天,辐射受益人口近27万人。

2.管网延伸全域推进。根据该县农村供水总体格局,实行县域水务一体化改革,以规模化供水为发展方向,推动管网向全县15个乡镇(街道)涉及的农村辐射延伸,扩大规模水厂覆盖范围。实施孝丰、鄣吴、山川、章村片区等一批城镇水厂管网延伸入户工程,加快推进规模化供水区域管网改造和延伸扩面,打造“三厂八线”县域网。截至目前,已实施管网延伸工程12个、新建管网530公里,城乡规模化供水覆盖率提升至85%以上。

3.水站改造特色推进。将建设中国最美县域与打造美丽水站同步推进、有机融合,以农村水站特色改造为支点,辐射带动周边整体环境“同提升、同改造、同美化”,推进饮水安全与乡村振兴协同发力。如该县山川乡高坞里联村供水站,全面突破区域供水瓶颈,顺利解决了该乡创建省级旅游度假区和云上草原、灵溪山等网红景区运营发展的用水供需矛盾,有力保障了该区域1.5万人的用水需求,为乡村振兴注入“源头活水”。截至目前,成功打造新时代美丽水站81座,受益人口7万余人。

(三)坚持高质量运维,织密供水保障“一张网”

1.“一个中心”管统筹。建立健全农饮水县级统管长效管护机制,成立全省首个县级农村饮用水管理服务中心,涵盖工程运行监测中心和水质检测中心,打造城乡清洁供水数字化管理系统,由该县国源水务集团负责农村供水运行管理服务,实现“全链条”管理。工程运行监测中心配备全天候自动监测信息化管理平台,加强水质PH值、余氯、浊度等指标监测,对工程运行状态进行实时监测;水质检测中心具备42项检测能力,实现水质检测常态化,保证出水水质达到国家卫生标准。

2.“一支队伍”强保障。组建农村饮用水保障应急抢修队伍,定期组织各乡镇(街道)供水应急抢修队伍全面排查农饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证、供水设施等方面存在的问题,对出现的问题做到第一时间抢修,及时消除短板弱项,提升供水保障能力水平,全力保障供水畅通,全方位提升供水保障服务水平。截至目前,该县已组建16支农饮水应急抢修队伍,队伍规模达120余人。

3.“四套机制”保长效。一是建立数字化管理机制,所有水厂(站)均配备水质在线监测、视频监控、自动信息化控制系统,实现数据实时传输。二是建立水质检测监测机制,以农饮水检测中心为平台,实现水质自检常态化。三是建立应急供水保障机制,完善应急保障预案,设立24小时供水服务热线和饮水安全监督电话。四是建立经费保障机制,严格水费收缴,推行“一户一表”计量收费,长效运维经费不足部分由财政兜底保障,真正让农村群众喝“放心水”、交“明白费”。

项目成效


自农饮水达标提标行动开展以来,安吉县累计投入资金8.56亿元,实施水厂建设、管网延伸、水站改造等106个项目,提前完成省计划3年任务21个项目;受益人口达36.09万人,全县农村饮用水达标人口覆盖率达99%;供水保证率达到95%以上,水质达标率达到96%以上,逐步形成“集聚区规模供水为主,偏远村水站供水为辅”的城乡一体化供水模式,有效提升全县农饮水的达标提标率。该县梅溪镇石坞岭供水站作为全省唯一一座农村水站入选水利部规范化水厂。今年8月27日,全省农村饮用水达标提标行动决战决胜及清盘验收推进现场会在该县召开,县长宋波在会上作典型经验交流。《浙江政务信息(专报)》第564期“安吉县实施'三个一'工程全力推进农饮水达标提标”获副省长彭佳学批示肯定。


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