作为全国民营经济先发地区，我市近年来围绕由7大千亿产业和33个百亿传统优势产业组成的“7+33”个块状产业，分类施策打出质量提升组合拳，在加强制造业自主创新能力、提升民营企业质量效益等方面发力，助力民营经济高质量发展。2019年，我市制造业产品合格率达98.7%，76个产品国际市场占有率第一，国家级产品质量提升示范区数居全国第一，67个国字号产业基地落户台州，连续5年获省政府质量考核A类等次。今年5月，国务院办公厅发布真抓实干成效明显激励通报，我市为全省唯一推进质量工作成效突出获激励支持地市。

一、实施“质量强市”战略，绘就高质量发展蓝图

一是全盘统筹，一张蓝图抓规划。制定质量强市发展规划，把产业质量提升工作纳入全市“十三五”规划，明确国家级产品质量提升示范区建设等工作目标，完善支撑体系建设。成立28个重点产业质量提升专班，实行一个产业、一个领导、一个方案、一套人马、一抓到底。

二是政策扶持，资金激励抓提升。在全省率先出台加快质量提升政策扶持意见，并率先设立超亿元的质量提升专项资金，仅2019年就兑现质量奖励资金4000多万。结合七大千亿产业发展需求，分行业制定重点产业专项扶持政策，对技术攻关取得行业突破性科技成果并实现产业化应用的企业给予最高500万元补助，对“机器换人”等项目给予最高200万元补助。

三是产业集聚，特色小镇抓发展。划创建医药小镇、模具小镇等23个制造业特色小镇，1个小镇攻关1个高质量的产业链成果。重点引进拥有核心技术和较强市场竞争力的龙头骨干企业和战略性新兴行业领军企业，通过特色小镇建设带动整个产业集群往高质量、高智能、高端化发展。如沃尔沃小镇以吉利V汽车项目为核心，全面带动当地汽车整车、零部件、模具等传统优势产业高质量发展，年产值700亿元，比小镇建设前增加112%。

二、深化“质量提升”工程，发挥高质量发展实效

一是一站式技术帮扶，提升产品抽检合格率。建成一批产业亟需的检验检测机构，实现重点产业集群检测能力全覆盖，推动重点产业技术攻关。全市已建成国家级质检中心3家、省级12家、国家CNAS实验室35家，实现重点产业集群检测能力全覆盖。以检测中心为基础，积极创建 23个产业创新服务综合体，实施中外产品质量比对工程，为企业提供质量技术“一站式”服务56685家次，帮助解决技术难题2102个，获全省推广。如对智能马桶行业连续4年实施技术帮扶，投入1.2亿元设立实验室13个，形成各类专利300余件，12个产品关键指标与TOTO、松下等国际巨头产品持平。2019年台州智能马桶产品质量国抽合格率达100%,行业产值达75亿元，较2015年增长275%。

（浙江省智能马桶产业创新服务综合体）

二是品字标创建赋能，提升产品品牌知晓率。以“品字标浙江制造、好产品台州造”为抓手，筛选重点产业的“品字标浙江制造”企业和拳头产品，通过推动优质产品入驻“天猫•品质频道”，在全国五百万人口以上城市建立台州产品展示中心等方式，线上线下同步提升台州品牌群众知晓率和市场认同感。目前，全市共有“品字标浙江制造”认证企业119家，数量居全省第二，2019年销售额达863亿元。推动建设全国知名品牌创建示范区4个、省级商标品牌基地18个，居全省第一。

（2019年4月29日，全省推进“品字标浙江制造”品牌建设现场会在台州召开。）

三是分产业对标达标，提升产品市场占有率。在全国率先开展百城千业万企对标达标提升专项行动，选取缝制设备等5个重点块状产业，对照国际先进标准，提取关键指标开展比对，逐个产业制订达标方案，以高标准推动产业高质量发展。全市共形成产业对标报告10份，制订产品对标方案148个，形成达标结果1726条，居全国地级市第一。如太阳镜产业通过标准比对工作，找到抗汗腐蚀和偏光镜片轴位偏差等2项主要差异指标，制定实施团体标准，实现台州太阳镜质量明显提升，市场占有率增加8%。

三、探索“质量合势”模式，升级高质量发展路径

一是“质量+信用”，开展分级分类监管。在全省率先探索分级分类的差异化质量监管，针对民营企业规模总体偏小，质量水平参差不齐的特点，根据产品风险水平和企业质量信用对企业质量监管等级进行评价分级，推出产品质量红黑榜，对质量水平较高的企业实施专项激励奖励，对质量信用较差的行业和企业实施重点监管。通过上述举措，我市产品质量监管效能提高10%左右，产品质量抽查合格率提高0.7%，全市共创建国家级产品质量提升示范区8个，居全国首位。

二是“质量+人才”，树立质量第一导向。针对产品质量红黑榜通报的质量问题较为突出行业，每年选取10类重点产品开展专项质量整治。根据质量整治中发现的问题，在重点企业建立首席质量官制度，定期开展质量管理培训，每期组织3名以上优秀质量官开展入企服务，帮扶其他企业提升质量管理水平。如植保机械行业培训60多名企业首席质量官，开展不合格产品整改提升，产品合格率由55.1%提升至80%。

（2019年11月21日，台州知识产权学院成立）

三是“质量+专利”，推动民营经济升级。围绕重点产业建成3个产业知识产权联盟，每个联盟内部围绕1个产业链上下游涉及质量提升的核心技术，共享对质量提升起到关键作用的高价值专利，构建1个集中许可授权专利池，通过专利池的专利共享突破质量提升核心技术瓶颈。如医药化工产业在知识产权联盟带动下累计授权专利3967件、发明专利511件，仿制药一致性评价工作走在全国前列，海正药业集团的“法匹拉韦片”作为潜在新冠药物在全国率先获批上市。目前，全市民营企业占拥有有效发明专利授权量的98.7%以上，运用专利技术实现工业产值1500多亿元。

（2019年9月20日，第五届中国（台州）医药产业发展论坛）