近年来，绍兴市按照国务院新一轮棚改工作总体部署，突出棚户区改造前瞻性、整体性和实效性，坚持顶层设计强统筹、项目推进抓落地、住房分配得实惠、拆后利用讲效益，成功改出“绍兴速度”，2019年，全市完成棚户区改造新开工16713套，基本建成15186套，完成率分别为132.6%、254.9%，棚改新开工完成率已连续两年居全省第一，提前一年完成国家棚改新三年攻坚计划，荣获2019年度国务院棚户区改造激励支持城市殊荣。

一、坚持统筹导向，顶层设计重“三引”

强化顶层设计，做好统筹引导，寻求资源利用最大合力，坚决打好棚户区改造攻坚战。一是规划引领。在城市总体规划和控制性详细规划指导下，加强城市专项规划研究，编制实施“一区两廊”规划、棚户区改造“十三五”专项规划、古城区域更新规划等，做到先规划、后拆改，应拆加快拆、应改全力改、应留坚决留。二是制度引领。各区、县（市）因地制宜，积极创新棚改安置政策，由棚户区居民自主选择实物或货币安置方式，有效推进棚改工作的同时促进房地产市场平稳运行，如越城区实施保障安置“1+X”政策，柯桥区采取集中新建、限价回购市场房源等多渠道筹集安置房源。三是督查引导。每年将棚改纳入《政府工作报告》，实行市、县（区）四套班子领导挂联棚改项目，细化分解责任，同时建立棚改项目库，建立“周报、月查、季考”三项督查制度，构建项目申报审核、进度推动、竣工交付等管理体系，确保年度目标任务有效落实。

二、坚持落地导向，项目进度重“三快”

按照9个月完成全年任务的总目标，坚持早谋划、早启动、早落地，加快推进棚改各项工作。一是项目推进快。坚持“快签、快拆、快征、快居”原则，3个月完成入户调查、丈量评估等项目前期，同时开展开工、竣工、交付入住“三率”竞赛，按月排名通报，倒逼进度，其中越城区4个村、25万平方米，仅用两个月完成签约到拆除清零全部工作。二是质检跟进快。建立棚改安置房质保体系，质监部门每月跟踪检查在建棚改安置房项目质量安全，各地专门组织村民代表共同参与项目质量监督，2019年度竣工项目均一次验收合格，同时道路、水、电、燃气等配套基础设施同步建设到位，保障项目在回迁承诺期限内及时交付。三是要素保障快。多渠道筹集棚改资金，争取中央和省级专项补助资金，2019年度共获上级补助资金2.84亿元，成功发行棚改专项债券72亿元，发行额度居全省第二。

三、坚持惠民导向，住房分配重“三抓”

加快棚户区居民回迁安置，棚改工作重点从“重开工”向“重竣工”“重交付”转变。一是抓竣工。按照3年工期标准，对在建棚改安置房项目，实行“销号式”管理，逐一跟踪工程进展并每月上报。2019年，全市完成棚改竣工17505套，完成率293.8%。二是抓交付。按照项目竣工后1年内必须完成分配的要求，对项目进行跟踪、分析，及时解决问题，加快交付入住。2019年，全市完成棚改交付入住19437套，完成率326.2%。三是抓规范。针对拆迁户超期过渡安置和安置余房长期空置问题，按照清除存量、杜绝增量原则，通过加快建成交付、统筹安置分配、余房调剂使用等措施，在2016年整顿1534户超期过渡户和1793套长期空置房源，2017年起新开拆项目彻底杜绝此问题。

四、坚持效益导向，拆后利用重“三化”

以拆促改，系统谋划，高效利用每个项目土地，实现资金平衡和城市有机更新，助推城市转型升级。一是棚改保障民生化。突出棚改住房居住属性，构建民生宜居环境。2017年起，全市共完成棚户区改造新开工10.41万套，惠及4.4万户；全面完成了79.9万平方米城镇危旧房治理改造任务，惠及0.82万户；拆改了一大批无卫生设施、未截污纳管的房屋，据估算，减少污水和垃圾产生量分别达384万立方米和4.63万吨，从源头上根治了棚户区“脏乱差”。二是土地利用产业化。围绕大湾区战略定位，加大棚改力度，腾出项目用地，助推建设进度。越城区皋埠街道累计通过棚改盘活利用土地3500余亩，成功打造“集成电路小镇”，引进涉及集成电路设计、制造、综合运营等领域投资200亿元，核心项目中芯国际2019年已实现试运行，预计2022年小镇产值可达200亿元；柯桥区拆除棚户区142万平方米，建成中国轻纺城CBD中心，目前国家时尚中心、电商产业园、总部大厦和商住综合体等12个项目已落户；新昌县拆除大明市区块棚户区，腾出850亩土地用于涵盖智能装备、新型材料、生物医药等10余个领域的跨国并购产业园建设，已落地项目总投资达182亿元。三是保护利用特色化。改造利用古城区域老危旧住宅，保留有价值历史建筑，进一步彰显绍兴“历史+人文”特色。越城区对8.3平方公里2500多年历史的古城区域实施有机更新，近两年来共征收房屋2172户、27.45万平方米，如2019年8月完成上大路南侧片区棚户区改造，共征收4.73万平方米，涉及498户，12月启动阳明故居综合保护项目，复原阳明故居，建设阳明纪念馆、阳明论坛永久会址。