象山县持续提升行政审批效能全力构建政务服务新格局

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今年以来,该县充分发挥行政服务中心平台优势,通过实施告知承诺制、豁免制、云端办理等13条行政审批服务便民举措,有效解决新冠肺炎疫情防控和企业群众急需办事之间的矛盾,全力确保疫情防控和经济社会发展“两手都要硬、两战都要赢”。截至5月底,全县累计办理各类注册登记7793家次,受理网上办、掌上办、电话办等“云端服务”124567件次,对接投资项目93个,豁免项目建议书审批和可行性研究报告审查85件次。

一、创新服务模式,优化投资营商环境

一是实施审批豁免。根据疫情防控相关要求,在持续推行告知承诺制、容缺受理等基础上,创新推出业务审批“豁免清单”,对农林牧渔等10个行业124种情形、总投资1500万元以下且工艺技术方案简单等4类政府投资项目,以及安装室外专用消防钢楼梯等30种情形,分别实施豁免办理建设项目环境影响评价、发改部门行政审批手续、建设工程规划许可证等便利措施。1-5月,累计豁免相关审批95件次,平均节约项目审批时间16个工作日。


二是启动远程预审。推行规划设计方案网上联审,在基本建设项目涉及部门完成建设工程设计方案预审后,通过钉钉网上方案联审平台开展联审并及时告知反馈意见,缓解因疫情影响造成项目前期工作延误问题。截至5月底,机械科学研究总院南方中心项目、大目湾新城ZX26-28地块住宅开发项目等4个重点项目已顺利通过规划设计方案网上联审。


三是建强代办队伍。统筹协调县行政服务中心各窗口部门业务骨干和县投资项目审批代办服务中心代办员力量,提供项目无偿代办、主动协办和陪同帮办等各类服务。主动对接各镇乡(街道)和园区代办站代办员及项目经办人,逐一梳理全县93个一般投资项目审批进度和困难需求,先后协调解决施工图图审时间长、水土保持方案编制慢等问题26个,确保项目如期开工建设。

二、推广惠企政策,便利商事登记服务

一是放宽准入条件。严格执行企业开办1日办结机制,进一步精简申请材料,对住所负面清单外区域或行业实行市场主体住所(经营场所)承诺申报制,并依托“浙政钉”掌上审核系统实现“随行审批”,全面提高审批效率。截至5月底,累计办理承诺制申报3706件。同时,继续推行企业公章刻制优惠政策,对4月30日前新开设企业刻制公章、财务章、合同章、发票章的,给予35%费用减免。截至4月底,累计减免刻章费用1.8万元。


二是提速涉疫审批。针对口罩等防疫物资需求量骤增现状,积极支持企业转产防疫物资,开通审批绿色通道 ,特事特办、急事急办。对普通非医用口罩等防护产品生产销售,无需专项增加经营范围即可从事生产经营活动;对转产增产医用口罩企业,邀请专业人士全程提供医疗器械备案许可申报、技术规范及防护产品生产车间设计等业务指导。截至5月底,累计办理各类防护用品生产经营企业注册登记75家,其中宁波新广美化妆品有限公司仅耗时1小时即完成增加医用口罩生产经营范围手续。


三是提质审前服务。多渠道公布综合咨询和各窗口部门咨询服务电话,调整分工落实商事登记办理区30名工作人员及时接听解答,辅助运用邮箱、微信、视频等方式开展资料传递和申报指导,严格落实首接责任制,确保群众咨询“一次告清”,业务受理“最多跑一次”。今年2-5月,累计提供咨询指导服务2.8万件次。

三、聚焦便民服务,提升政务服务质效

一是倡导云端办理。大力推广“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”审批新模式,梳理企业注册登记、不动产登记、人力社保、医疗保障等高频办理事项110项,引导企业群众通过浙江政务服务网、浙里办APP、自助办终端等“非接触式”渠道自助办理。截至5月底,累计办理上述相关事项77631件次。


二是加强宣传引导。依托“象山行政服务中心”微信公众号发布不动产登记,住房公积金贷款、还款、提取,企业开办全流程网上办等办事指南,图文详解网上自助操作流程和办理渠道。同步推送临时性下调中小型企业社保缴费、延期缴纳水气费用等优惠政策措施,助力企业复工复产及群众事项办理。


三是深化无休服务。推行业务办理错峰制和预约制,在原有周六无休基础上,增设周日值班服务窗口,及时受理商事登记、不动产登记、交通运输、综合行政执法等40项高频事项。同时,更新完善“宁波办事”自助终端机,实现264项高频民生事项24小时“不打烊”服务。截至5月底,累计周末办理相关事项491件次。

 

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