江北区迭代升级新生儿出生“一件事”一次办集成改革

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新生儿出生是个人全生命周期的第一站,其所涉及的审批事项是百姓一生中最为关切的一件事,2019年7月起,该区从群众办事主题视角和需求出发,创新推出新生儿出生“一件事”集成服务改革,即对符合省内落户、参保登记等政策的新生儿,将出生医学证明、国内出生户口登记、预防接种证办理、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领、生育保险待遇核准支付等6个事项整合为“一件事”,实施“整体告知、一表申请、一窗受理、数据共享、多证联办”集成服务的新模式。截至目前,线下受理办结新生儿“一件事”共564件,2020年开通网上办理后,线上共受理办结724件,累计减少百姓群众跑动次数达6000余次,助推该区行政审批服务群众满意率第三方回访排名全市第一,让百姓群众充分享受到国务院“放管服”改革所凝聚的幸福感和获得感。

一、一表申请减材料。将原先出生户口登记、预防接种证办理、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领、生育保险待遇核准支付等5个事项分别填写的申请表单归并整合为一张联合申请表。新生儿出生后,家长可在产科医院直接填写联合申请表,借助高拍仪拍摄上传至出生“一件事”应用系统,届时卫健部门孕检和新生儿信息、民政婚姻登记信息、公安户籍信息及医保参保信息可共享查询,实现 “一次录入、实时传送、全网通用”,大大减少新生儿家长填写表单和提交材料所耗费的精力。

二、一图指引强告知。设计编制新生儿出生“一件事”的电脑端、移动端、现场窗口办事指引,并通过行政服务中心大厅触摸屏等载体,整体公开新生儿出生“一件事”政务服务事项标准。做到了变部门单次告知为“一件事”整体告知,变单个事项分别多次办理为“一件事”整体一次办理,实现无论谁申报、谁审批,申报条件都一样,审批标准都一致,最大限度减少部门自由裁量权,切实解决信息不对称、不及时等问题,让新生儿家长办事不烦心、更安心。



三、一窗受理集成办。将原来产科医院的出生证、公安部门户口申报、社区卫生服务中心预防接种、医保参保、社保卡办理等窗口整合为“出生多证联办”窗口,办事地址从分散的行政服务中心、社区卫生服务中心、银行等部门,统一前移至产科医院。目前,该区设有产科的3家医院均已设置联办窗口。同时将原先各自独立的,优化为“产科医院线下受理—线上办理—快递送达”的流程,新生儿家长在医院现场办理出生证、新生儿预防接种;资料数据上网后,公安部门在系统上完成出生户口申报的即时审核、登记,寄送新户口簿;医保部门收到公安部门推送的新生儿落户信息后,完成参保登记;人社和税务部门指定的银行收到医保部门推送的参保信息及申请表单信息后,从申报人委托的银行账户扣款,并完成社保卡制作寄达。

四、一码线上家里办。为满足常态化疫情防控期间,百姓足不出户就能办成事的场景需求,创新梳理一批百姓在家好办、易办的服务事项,首编包含新生儿出生“一件事”的《江北区政务服务高频事项“家里办二维码”一本通》,创新制作了扫码即可办事的二维码,同时制作扫码办视频操作指南二维码,让新生儿家长通过“浙里办”APP扫码“零门槛”一步进入办事界面,即可在线查看办事指南、填写申请表单、完成在线申请、查询办理进度,部门在线审查核准,审批结果证照批文在线送达(或快递免费送达),把“码”送上门,把审批链推上线,实现百姓“一册在手”“一扫可查”“一点即办”,用“码”串起百姓需求和网上审批,让新生儿家长享受更精致、更细致的政务服务体验。


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