江山市创新“三全”模式促进乡村产业振兴

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近年来,江山市以创建部省共建乡村振兴示范县为契机,努力发挥传统农业大县的资源优势,创新全链条延伸、全领域建强、全方位服务“三全”模式,积极破解乡村产业链条不长、要素活力不足、质量效益不高等问题,新产业新业态大量涌现,乡村产业振兴成效显著。近五年,江山市培育农业企业主板上市1家、新三板上市2家,10亿元以上农业全产业链4条,今年又落地实施2个5亿元以上农业综合体。2019年上半年农民可支配收入为13243元,同比增长9.9%,已连续22年优于全省平均水平。城乡居民收入比为1.89:1,连续6年优于全国、全省平均水平。


(秀美碗窑) 碗窑水库 2014年8月1日 王晓燕 572351.jpg


一、实施全链条延伸,培育产业发展新业态


一是实施“农业+工厂”,构建现代农业生产体系。推动种养业向标准化、机械化、数字化方向发展,通过延伸、拓展和扩张产业链加大绿色生态农产品供给。大力实施“北牧南移”战略、加快畜牧业转型升级步伐,年存栏24万只湖羊的华欣湖羊生态示范园和年产蛋鸡80万只的汇农蛋鸡生态示范园落地实施,项目均配备世界先进自动化生产车间,建成后产能均位居全省第一。大力推行智慧农业、数字农业,全省唯一、国内领先的浙江星菜植物工厂建成投用,自主研发自动立体栽培、营养液循环、LED智能种植灯、CO2供给、温湿度环控、电气自动化控制等七大系统,实现蔬菜零农药和零重金属污染、营养元素可定制化生产,同时该企业对标美国、丹麦等发达国家的技术标准,计划年内建成总投资3亿元的冷冻真空干燥食品生产线。适应食用菌行业集中度提升和工厂化趋势,启动实施总投资亿元以上的食用菌转型示范项目2个。恒亮公司、红盖头公司分别建成全省首条蜂蜜饮料生产线和葛根饮料生产线。


二是实施“农业+旅游”,构建现代农业产业体系。跨界配置农业产业要素,推进一产二产三产“三产”融合、生产生态生活“三生”融合,促进产业深度交叉融合。蜜蜂产业方面,建成集蜂产品生产、科研、销售、旅游为一体的现代化蜂产品博览园4个,近三年接待游客上百万人次,带动产品销售和乡村旅游收入超10亿元,福赐德公司被评为全国休闲农业与乡村旅游五星级企业。中药材产业方面,红盖头公司打造工业游、生态游和科技游“三位一体”的特色游览体验线路,被评为浙江省工业旅游示范基地。粮食产业方面,江山从2011年开始实施彩色稻艺项目27个,先后荣获全国休闲农业创意精品大赛创意金奖,并被农业部评为首批“中国最美田园”。在不断发展和巩固中国幸福乡村建设成果的基础上,大力推进村庄景区化,目前已建成A级景区村18个、AA级景区村11个、省3A级景区村12个,数量位居全省第一,今年荣获首批国家全域旅游示范区。


三是实施“农业+电商”,构建现代农业经营体系。大力发展“互联网+”现代农业,以打造全国知名网销农产品集散中心为目标,持续做强农产品电商。涌现了冒个泡“一个中心+N个产品”、萝卜白菜“实体店+线上”等多种电商模式。全面推进信息进村入户,实施农产品通过“互联网+”出村进城工程,依托村邮站、阿里农村淘宝等资源,建成农村电商服务网点895个,实现农村电商网络全覆盖。建成5个电商产业园,引进阿里巴巴江山产业带、中国特产江山馆等线上平台,建成农产品C端集散中心和智能快递产业园。创新推行电子商务“十县百亿”工程,举办全国农产品电商资源对接会,先后与10个县域建立战略合作关系,通过电商平台为合作县市销售农产品,如江西赣州脐橙、新疆阿克苏苹果、河南濮阳鸽子蛋等。目前,江山已拥有网络零售超亿元企业6家、5000万元以上企业13家,1000万元以上企业30家。猕猴桃、鸽子蛋、蜂王浆等农产品网销额连续五年居全国第一,每年农产品网络零售额达10亿元以上。被评为全国县域数字农业农村发展先进县。


四是实施“农业+科技”,构建现代农业创新体系。建立产学研用协同创新机制,集中优势兵力攻克农业领域关键技术和重点难题。2018年单季晚稻百亩方平均亩产1017.28公斤,粮食高产创建连续三年实现全省“三连冠”。与武汉植物园国内猕猴桃首席专家合作,全力攻克制约产业发展的软腐病难题。红盖头、恒亮、福赐德等企业建立产品技术创新中心,与浙江大学、浙江中药研究所、上海食品研究所等科研院所建立长期合作,开发蜂王浆冻干粉等系列产品100多个,福赐德公司开发健字号产品3个,恒亮公司连续10多年蝉联全国蜂王浆出口第一企业,占据欧盟80%的蜂王浆市场。成立天蓬等2个院士工作站。


二、实施全领域建强,培育产业发展新动能


一是做强平台。坚持集聚集群发展,通过“一带两区两镇”的整体规划布局,做强做实农业产业发展新平台。加强“衢州有礼诗画风光带”在江谋篇布局,以江山港综合流域治理工程为主线,沿线谋划布局清湖码头、江郎山居等重点项目13个,总投资146亿元,其中2019年投资25.9亿元。坚持以农业“两区”为产业发展主平台,建成省级粮食生产功能区3个、现代农业综合区2个,目前“两区”已集聚各类农业项目37个,完成投资10亿元。推进长台蜂业和塘源口猕猴桃省级特色强镇建设,目前已完成投资1.5亿元。


二是做强主体。成立农业产业招商局,建立农业产业项目库,通过精准招引,加快传统农业产业转型升级,同时建立梯度培育、梯次发展的农业产业主体培育体系,增强农业产业发展活力。目前江山拥有农业龙头企业82家,其中国家级1家、省级7家、衢州市级24家,欧派门业、恒亮蜂产品、三禾生物工程等3家农业企业成功上市。2018年全市农业龙头企业实现销售额46.96亿元,出口创汇9000万美元。培育新型农业经营主体1500余家,其中省级示范性家庭农场31个、省级农民合作社7个、省级示范性“青创农场”1个。培育农创客180名,两名企业家入选全省首批“3030新农人”,数量为全省第一。


三是做强品牌。打响农产品品牌。加强“三品一标”认证与管理,现有无公害农产品45个、面积6万亩,绿色食品18个、面积1.5万亩,有机农产品61个、面积2万亩,完成120家主体“一证一码”追溯体系建设。打出地域品牌,创建江山徐香猕猴桃、江山绿牡丹茶、江山白菇等国家地理标志保护农产品3个,推出“衢州有礼·江山味道”,评选江山十大名菜,江山乌鸡煲被评为“全省十大药膳”,“江山绿牡丹”区域品牌价值达6.13亿元。打好节会品牌。每年定期举办农民丰收节、江山绿牡丹开茶节、猕猴桃开摘节、全国世界蜜蜂日活动江山分会场、浙闽赣三省蔬菜瓜果展销会等大量形式多样的节会活动,开办产业振兴讲习所,不断丰富节会品牌的影响力。


三、实施全方位服务,培育产业发展新体系


一是盘活产业发展空间。以农村土地全域整治为牛鼻子,积极拓展农业产业发展新空间,近三年实施土地整治项目新垦造耕地2.3万亩,旱改水项目0.42万亩,标准农田建设2万亩,建设用地复垦0.31万亩,高标准农田建设8.5万亩。以农村集中连片流转为主抓手,出台土地流转周转金政策,鼓励镇村提前流转、整村流转,努力构建农业招商新平台,目前全市已完成土地流转面积16.76万亩,流转率56.9%;单宗30亩以上流转期限5年以上流转面积达11万亩,占流转总面积的65.6%。以农房整治风貌提升为突破口,通过打造“一米菜园”“一亩果园”等方式,加强农房拆后利用。


二是用活专项扶持资金。市财政策每年安排专项资金1500万扶持农业产业化发展,加大农业产业高质量发展的政策供给,建立健全更加精准有效的产业政策扶持体系。突出扶优助强,重点支持美丽蜂园、精品桃园、清新茶园、特色菌园、道地药园“五园创建”,对重大农业产业示范项目采取一事一议方式制订政策。突出金融创新,设立规模1000万元的“绿色资金池”,按照担保1:10放大功能,贷款业务规模可达1亿元左右,通过降低担保费率、下调贷款利率实现让利于农,截止目前已办理贷款担保业务291笔,金额4763.5万元。


三是激活创业创新氛围。大力实施“两回两归”工程,推动各类要素“上山下乡”。成立由市四套班子领导任组长的五大农业产业发展服务小组,大力实施组团联村、组团联企、组团联场,今年上半年各类农业主体解决问题121个。积极搭建农业人才交流平台,连续两年承办全省千名农创客培训班,耕读农场被列为全国新型职业农民培育示范基地。撬动工商资本投入“三农”高质量发展重大领域、重点产业和重要环节,近五年先后引进农业重大产业招商项目53个,总投资达350亿元。建立更加紧密的利益联结机制,恒亮蜂业、神农猕猴桃、万里中药材、华欣湖羊等农业龙头企业建立“协会+公司+基地+农户”的产业化经营机制,通过“保底收益+”“按股分红+”“二次返利”等方式,实现农民股金、租金、薪金“三合一”。

 

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