近年来，秀洲区认真贯彻落实浙江省“凤凰行动”计划工作部署，全力推进企业股改上市，资本市场“秀洲板块”加速崛起。2018年，秀洲区被列入全省“凤凰行动”30个重点联系县（市、区）之一。今年，全区新增福莱特、麒盛科技2家A股主板上市公司，其中福莱特成为嘉兴市首家“A+H”上市公司。新增新三板挂牌企业1家，新增IPO辅导备案企业3家，其中1家拟申报科创板，新增股份制企业124家。全区累计上市公司达4家、股票5只，新三板挂牌企业10家，股份制企业198家，拟上市挂牌重点企业24家。其主要做法是：
一、凝聚发展共识，以组团式政策打造企业上市“助推器”
（一）出台实施方案。为加快企业对接多层次资本市场，促进经济转型升级，出台了《秀洲区落实全省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的实施方案》，明确2018-2020年企业股改上市的工作目标。围绕实施股改培育工程、上市公司倍增计划、并购重组行动等工作重点，强化思想认识，加强组织领导，开展精准服务，全力稳步推进企业上市。
（二）完善扶持政策。积极为符合条件的企业兑现扶持政策，近年来为61家次企业兑现奖励资金4500余万元。今年，修改了推动企业上市的扶持政策，新增对科创板上市的奖励，奖励覆盖企业股改、挂牌、辅导备案、报会、上市、再融资、并购重组等全过程，并提高了多个环节的奖励额度，企业从股改到境内上市最高可享受1500万元的市区联动奖励。
（三）压实工作责任。制定秀洲区金融工作目标责任制考核办法，将企业股改上市工作纳入区对镇、秀洲国家高新区年度工作目标责任制考核。将股改工作纳入秀洲区“百日攻坚”和“百日冲刺”方案，实行每月排名通报。建立上市工作联系指导制度，加强与各镇、秀洲国家高新区的对接，做好指导和督查。开展上市后备资源培育和服务协调，形成齐抓共管、合力推动企业上市的工作格局。
二、依托专业优势，以组团式资源构建企业上市“生力军”
（一）建立后备企业库。积极挖掘优质上市资源，根据企业生产经营情况和上市意愿不定期开展排摸，重点关注符合产业政策导向、主营业务突出的行业龙头企业，产品技术含量高、具有自主知识产权、成长性好的高新技术企业，把符合上市基本条件且有意向上市、挂牌的企业纳入后备资源，建立和完善上市、挂牌后备企业库。对入库企业持续关注，实行动态管理，及时掌握企业上市进展。
（二）建立辅导专家库。充分发挥上市中介机构的专业优势，调动各类优质资源建立上市辅导专家库，筛选了11家券商、5家会计师事务所、4家律师事务所，挑选其中的优秀团队为我区企业提供股改上市的指导咨询。不定期组织专家团队开展企业改制、挂牌、上市诊断服务活动，梳理企业股改上市需要规范解决的问题，在股改、上市前期为企业提供优质的辅导服务。
（三）加强与上海证券交易所的沟通。多次邀请上海证券交易所专家到我区开展上市专题培训，实地走访企业，为企业的上市方案把脉。尤其是2019年，与上交所对科创板重点企业开展一对一走访和指导，共同推动企业在科创板上市，2家企业已与中介签约进行科创板IPO，将于明年初申报。
三、注重梯度培育，以组团式指导跑出企业上市“加速度”
（一）强化氛围营造。每年召开全区性上市工作推进会、培训会、圆桌宣讲会等会议，针对资本市场新政策、新形势、财务、法律、注意事项等开展培训，面上普及股改上市知识。分乡镇开展企业对接资本市场主题沙龙，针对各主体产业分布和企业特点开展针对性培训。开展点对点企业走访宣传，宣传上市政策和形势，对部分有意向企业多次上门宣传动员。编印《秀洲区企业股改上市推进会工作手册》、《秀洲区股改上市推进会政策汇编》，供企业参考。
（二）突出分类培育。在拟上市资源培育方面，重点引导两类企业上市。一是引导龙头骨干企业。对综合实力强、知名度高、具有一定规模的企业和细分行业龙头企业进行重点培育，如五芳斋实业、雅莹集团等，为企业提供全方位服务。二是引导科技型企业。关注科技含量高、创新能力强、有核心竞争力的科技型企业，尤其是抓住设立科创板并试点注册制的机遇，以蓝特光学等高科技企业作为培育对象，提前进行上市辅导，加快推动企业科创板上市。
（三）推进企业股份制改造。大力推进企业股改，加快企业建立现代企业制度，培育主业突出、管理规范、技术先进的优秀后备企业。鼓励并引导各类投资机构参与企业股改，聚集资金、人才、技术等资源，协调金融机构加强对股改上市企业的信贷支持，强化企业资金保障。
四、优化营商环境，以组团式服务破解企业上市“拦路石”
（一）建立问题协调制度。建立“一事一议”、“一企一策”协调制度，对企业在股改上市过程中存在的具体问题，通过召开专题协调会、上门服务等形式，及时予以解决。多次召集相关部门专题研究拟上市企业股改方案、上市方案、报会材料等，为企业上市答疑解惑和出谋划策。
（二）部门合力联动。近年以来，牵头为企业协调解决如税收、工商变更、财政补助文件、环保等问题60余个。建立由11个部门组成的区级企业上市服务团，充分发挥各部门专业优势，进一步提升企业上市的服务水平。开展拟上市挂牌企业名单化服务，开辟“绿色通道”，对名单内企业相关部门进行条线业务指导，避免企业出现违规受处罚等问题。
（三）强化精准推动。对报会辅导企业，重点协调企业在回复反馈意见、辅导验收等方面的问题，突出限时解决疑难问题；对拟辅导、拟股改企业，重点加强工作指导和服务，做到遇到一个问题解决一个问题，确保企业在股改上市过程中各环节按时间节点稳步推进；对成长性较好的拟挂牌企业，重点指导和协调做好规范股改，加快推进其在新三板、省股权交易中心挂牌。