镇海创建“掌上中介市场” 项目审批中介完成提速三成前置材料减一半

    • 地方改革创新项目
    • 【字体: 打印本文

“掌上中介”平台是镇海区依托“镇海易政通”微信公众号,在其中设置的子栏目,目前已汇聚全国920家、区内74家中介机构信息,用户点击后可自主选择中介,查看排行榜,对服务质效进行评价。该模式是由政府主导、中介自我升级、“市场决定市场”的现代化中介改革新模式,最大程度压缩开工前审批时间。今年以来,该模式已应用于37个企业投资项目,中介环节提速三成以上,项目全流程平均审批时间58天,落地时间提速50%以上,为业主节省开工前成本逾1600万元。

一、建好“掌上中介”平台,提速降本审批优

一是项目审批再提速。原来,一个项目按正常审批手续,政府部门所用的审批时间约占三分之一左右,而企业业主购买环评文件、工程设计、图纸审查、测量检测等一系列中介服务,材料多、流程长,占到整个项目前期工作时间的70%以上。目前,这种情况正在镇海区消失。“掌上中介”平台要求所有入库中介机构签署《中介机构服务承诺书》,承诺项目成果一次性通过相关部门审批、备案,且承诺完成时间同比提速30%以上,业主提供的前置材料减少30%以上。目前,镇海区企业开工前政府、中介审批“耗时比”从“三七开”调整到“五五开”,中介完成提速33%以上,前置材料减少50%以上,为实现投资项目减时间、减材料、减成本提供了有效保障。

建立中介机构“服务共同体”,通过合理分类、有效联合、超前服务、集成评估等方式,实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最快30天”,有效促进企业开工意愿回暖。如,通过该模式,宁波龙禧房地产开发有限公司的东西盛地块项目,从拿地到领取建设工程施工许可证仅用时32个工作日。

二是中介价格更优惠。“掌上中介”体系全公开市场信息,打破“中介机构”和“业主单位”之间的信息壁垒,有效解决业主单位四处找中介、找到中介又不知道如何选的难题,让供需对接更充分、市场更透明,实现企业需求与中介服务匹配度提高30%,业主满意度达97%,涉审中介服务收费比市场平均价降低5个百分点。

二、管好“掌上中介”平台,提质增效机制活

一是中介“能进能出”。对入驻中介机构“建档立案”,公开服务事项,明确服务标准,并建立“备案管理、考核评定和清退淘汰”三大信用管理体系,实施政府、部门、业主对中介的三级监管,定期对中介机构办事效率、服务质量、收费情况、年检年审、资质资格评定等进行考评,营造“能进能出”、优胜劣汰、诚信自律的行业氛围。今年上半年,镇海区向全社会公开招募中介机构“诚信入驻”,74家资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费合理的中介机构入库“掌上中介”。

二是排名“能上能下”。按照企业投资项目建设链的时间节点,将入驻中介服务细化分类为11类开工报建阶段和5类竣工验收阶段。以“一事一评”为原则,邀请业主从处理速度、价格、服务、技术、诚信五个方面对中介机构服务开展点评,按分排名,动态生成并及时更新“一星级到五星级”特色排行榜、优势短板直观对比表等供市场选择参考。通过该机制,倒逼3家排名末尾的“一星级”中介提质增效。

三是服务“能挑能捡”。将所有中介机构分类集中“摆放”,业主可以货比三家,无障碍进行购前询价、业务标定、锁定下单、售后评价,一站式按需选择满意的中介机构。项目业主和中介机构签订服务合同后可在中介服务网上进行“合同备案”,合同备案作为窗口受理、业主申请的前提,让中介服务的监管有据可依。截至目前,网站点击率达233万余次,已有6个部门、15个中介环节,23个中介事项完成评价,基本实现涉审批中介核心业务全覆盖,企业需求与中介服务匹配度提高30%,业主满意度达97%。

三、用好“掌上中介”平台,服务监管效能强

一是提供套餐式服务。一般情况项目业主在项目审批过程中需要跑设计、环评、水保、能评等多家中介,不仅成本高,而且耗时又费力。镇海区在“掌上中介”基础上,创新推出投资项目中介服务的各类组合式“商务套餐”,为企业项目行政审批提供环境影响评价、水土保持方案、节能评估报告、选址论证、水资源论证、防洪影响、交通影响等中介一条龙服务,有效破解项目业主“一事一寻”难题,精准对接中介与业主供需,促项目落地更快、更简、更优。

二是发挥优胜带动效应。打破现有区域隐性保护机制,扩大中介服务市场竞争范围,汇聚全国920家、区内74家中介机构信息数据进行“同起点受评”,为服务好、信誉高、价格廉的中介服务机构创造脱颖而出的机会。公开、公平、公正的竞争环境唤起区外企业和小微企业竞争活力,截止目前,“掌上中介”实现跨区交易24起,较之前提高15%,有效倒逼本土涉审中介服务市场自我升级提速。

三是转变监管方式。将行业主管部门所管理的中介机构得分情况纳入到该部门年度“最多跑一次”改革考核目标,实现“掌上排行榜”与部门考核挂钩,倒逼主管部门对中介机构从“粗放式松散管理”向“超市化集中管理”转变,形成“政府、部门、市场”三级管理合力。截至目前,入驻的中介覆盖造价咨询(可研报告)、建筑设计类、环境评估类、土地勘察测量(房地产评估)类、检测类、商事登记类等20类行业,提供项目开工前审批服务事项40余个,全覆盖行业主管部门15个。


扫一扫在手机打开当前页
我来说两句
看不清点我 看不清,换一个
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明本网站同意其观点或证实其描述。
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统