杭州市上城区企业开办全流程“网上办结”率先实现“一次不用跑”

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今年以来,为深化商事登记便利化改革,以简政放权激发市场活力,杭州市上城区在3月11日实现“常态化企业开办全流程半日办结”(1386家新设企业享受便利,平均开办用时39.1分钟,比世界银行最新公布最短企业开办时间更短)基础上,自加压力、主动升级,进一步开展企业开办“全流程网上办结”改革试点,通过优化办事业务系统、强化信息交换共享、引入EMS专项邮寄通道等多项举措,于今年6月12日在全省率先实现企业开办“一次不用跑”,企业开办迈入“网办时代”。截至7月底,881家新设企业选择“全流程网上办结”的占55%,累计让企业少跑1252次。其主要做法是:

 

一、全链条数据共享,企业开办实现“零跑”


一是全程数据共享。优化升级“省工商全程电子化登记平台”杭州申请版块——“杭州市压缩企业开办时间绿色通道”(以下简称“绿色通道”),通过专线直连方式实现与银行、税务系统的直接对接,申请材料可即时共享,企业只需在网上提交一次材料,即可完成开办申报。

二是全程跟踪督办。该区开发“企业开办区级信息共享交换平台”(以下简称“交换平台”),“绿色通道”采集的信息实时上传交换平台,实现企业开办“一条龙式”闭环。同时,该平台可全程追踪市场监管、税务、银行、邮政、刻章企业等单位办理时间。该区严格规定各环节办理时间“红线”,如营业执照办理、公章刻制各0.5小时内办结;税务发票1小时内办结;银行4小时内确认预约开户并生成基本户账号;其中,柜台认证需当场办结,预约上门服务需开户后4小时内与申请人按约定时间上门即时办结。全流程要求24小时内送达,如遇超时,安排专人全程跟踪并督促“超时件”。

三是自选套餐申报。结合企业开办实际,该区设置四类全流程申请套餐选项,即“单执照”“二合一(执照+公章)”“三合一(执照+公章+发票/开户)”“四合一(执照+公章+发票+开户)”,新设企业可按需在网上申报时选择相应选项,提交相应电子申报材料,即可完成申报。


二、全环节并联审批,打破部门数据壁垒


一是一“窗”进件全办理。企业开办申报人在“绿色通道”完成材料提交,该区市场监管作为第一受理部门进行统一收件,及时在“绿色通道”完成材料审核,审核合格后打印纸质版营业执照,并同步生成电子版营业执照,实现“一窗进件、一次受理”。

二是并联审批全覆盖。通过“绿色通道”,该区市场监管将审批结果同步推送至银行、税务等部门业务系统,开展并联审批,即银行生成企业基本账户并根据需要实施远程激活;税务认可市场监管审批结果(关键环节),第一时间完成法人信息材料和发票核定;审批结果通过交换平台实时共享至刻章企业,由刻章企业开始刻制公章。

三是统一出件全服务。该区开辟邮政EMS窗口,设计专属邮寄包裹,将营业执照、企业公章、税务发票等办结资料在规定时间内由EMS专窗实行邮寄,确保企业网上开办审批结果在24小时内邮寄送达,企业无需前往市场监管、税务、银行、邮政、刻章企业等5个地方办理手续。

三、全天候高效服务,持续激发市场活力


一是加强咨询服务。该区在原有办事大厅“零号窗口”导办服务基础上,构建线上线下咨询平台,开通企业开办“全流程网上办结”咨询电话,安排专人接听答疑;搭建中介微信群,随时解答企业开办咨询。截至目前,累计接受电话咨询4760次,日均服务140次;为179家中介机构346人提供线上答疑。

二是强化上门服务。针对税务开票企业,及时协调并第一时间提供税盘安装及银行账户激活上门服务;在银行开户环节,除远程激活、柜台激活等,还可预约上门激活,实现企业最大化便利。截至目前,该区已有106家新设企业在“全流程网上办结”环节中选择该项服务。

三是加大培训服务。基于中介代办机构占比较大实际,该区加强中介机构培训力度,先后开展4场培训,充分发挥中介机构在企业开办“全流程网上办结”的宣传推广作用。同时,在为企服务中及全区6个街道54个社区的便民服务中心发放4000余份宣传单,做到街道、社区培训100%覆盖。

 

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