临安区全面完成农村饮用水达标提标行动

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近年来,临安区坚持全域统筹谋划、协调推进,创新管网扩网、联村供水工程为重点,以单点工程为补充的建设模式,有效破解地域面积广、资金投入大、建设难度大等三大难题,有力助推农村饮用水达标提标成效显著,逐渐形成“大水源、大水厂、大管网”的供水新格局,确保建一处、成一处、发挥效益一处。截至目前,已全面完成农村饮用水达标提标行动任务,累计投资约25亿元,共建设农村饮用水达标提标项目101个,埋设管道总长度4000余公里,惠及人口28.4万人。

一、强化工作保障,助推项目提速

(一)强化资金保障。一是建立多渠道、多层次的投入机制,每年安排3000万元专项用于农饮水养护管理。二是充分发挥国有平台的优势和作用,明确由农村水务公司牵头进行经营性融资,按照“谁投资谁收费”的原则,确保偿债来源。2018年以来,累计筹措资金11.78亿元,争取到浙江省首个乡村振兴水利投资基金1.5亿元,省市补助1.84亿元。

(二)强化用地保障。以不占用基本农保田为底线,按照“既要规范、又要就近”的原则,全力保障工程用地指标。如全省最大农村水厂龙岗水厂配套主管网全长80余公里,东西贯穿329、330国道沿线9个镇街,工程采用一体化设备代替传统土建净水工艺,将一体化设备叠加在清水池上,建设占地仅用32亩,比常规设计减少68亩,有效解决沿线约10万人口用水需求。如千洪水厂,为避开周边农田,经反复现场踏勘,选址定在水源地下游一处荒滩地,通过在河道侧筑起堤防,腾出建设用地700平方米,解决水厂用地问题。

(三)强化审批保障。建立健全农村饮用水工程部门联审绿色通道、容缺审批等制度,创新管网扩网、联村供水、单村单点三种建设模式项目统一打包审批机制,大幅压缩审批时间,项目前期工作提速70%。如容缺审批河桥镇石瑞片、於潜镇绍鲁片等联村供水工程,由于土地审批和管线选址等前期工作程序繁复、耗时长,为加快工程前期审批速度,采取模拟审批形式,先批后补,整体建设周期均缩短3个月。

二、紧扣区域特色,分类实施建设

(一)实施管网扩网工程。充分利用现有5座城镇水厂供水能力和新建(扩容)城镇自来水厂,做到应扩尽扩,最大限度向农村进行管网扩网,确保让村民喝上放心水”。目前,已完成管网扩网供水工程25个,涉及人口10.74万人,正在施工8个,涉及人口5.06万人。如玲珑街道化龙片管网扩网工程总投资6795万元,增设管网总长度131公里,惠及人口12915人;龙岗水厂由原先规划的日供水5万吨增至15万吨,投资增加5亿元。

(二)实施联村供水工程。综合考虑管理、制水成本等因素,以建成的水库(山塘)为供水水源,合理确定供水范围,打破地域界限,新建跨镇村规模化供水工程。目前,已建成联村水厂11个,涉及人口6.96万人,在建联村水厂1个,涉及人口8500人。如仙人塘联村供水工程日供水规模8000吨,受益范围可覆盖龙岗、岛石两镇14个行政村共计1.76万人。

(三)实施单村单点供水工程。针对地处偏远、人居分散、水源条件有限的行政村或自然村,建设单村单点集中供水工程,因地制宜推进标准化提升改造。目前,已完成单点供水工程40个,涉及人口3.36万人,正在实施单点供水工程15个,涉及人口1.44万人。如岛石镇龙池山脚供水站位于岛石镇太平里村,覆盖受益人口150人,供水规模日均26立方米,建设总投资179.94万元,人均建设投资1.2万元。

三、聚焦长效机制,规范运维管理

(一)落实区级统管。一是按照“先建机制,后建工程”的原则,成立农村水务资产经营有限公司。二是按照“城乡同标、区级统管”的原则,对全区18个镇街200余个行政村35万农村人口的生活用水进行管理。三是新建占地面积约7500平方米的农饮大楼,设立临安、於潜、昌化、昌北4个营运分公司,按照城镇水厂的管理经验和经营理念,统一招聘、培训、考核运维人员,确保净化消毒、水质检测、水源保护等工作规范化、专业化、自动化。目前,全区共有专业运管人员195名,实现128座农村饮用水工程统一管理。

(二)实施智慧监管。为实现全域一张网智慧监管,基于GIS、GPS技术,以城市基础地形图和供水管网数据为核心打造“智慧管理平台”。一是管安全。通过“鹰眼”系统,实时掌握水厂、供水水源地周边的高清图像和信息,实现供水站“无人操作、有人值守”。二是管水质。利用自动水压调控、水质监测等功能,量化消毒剂投放和设备关停,从根本上提供24小时“放心水”。三是管维修。通过关阀分析功能,即时标记爆管区域、停水用户等信息,一旦爆管,手机APP将引导抢修人员进行抢修,并自动向用户派发停水通知。

(三)提升节水意识。一是出台水费收取管理办法,已建所有农饮工程全部安装一户一表,实行计量收费。二是为破解收费难,推行预收费水表。如太湖源镇夏村联村供水试点,水表安装率和水费收缴率均为100%,居民实现刷卡用水。三是农饮水区域网格员积极向用户推广水费预存及微信、支付宝缴纳水费等服务形式,实现非现金缴费100%,用户“足不出户”即可完成各项用水业务办理。


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