嵊州市三赋能化解科企“卡脖子”难题推进中小企业创新发展

    • 地方改革创新项目
    • 【字体: 打印本文

嵊州市现有中小型企业6000余家,属于省内企业呈“低小散”经营分布现象较为典型的县(市、区)之一。近年来,该市聚焦中小型企业资金、平台、技术等“卡脖子”难题,通过政策赋能、数字赋能、服务赋能,创新科技链、融合产业链、开辟市场链,有力推进该市中小企业创新发展。其中,巴贝集团陌桑高科“高密度全龄人工饲料工厂化养蚕技术”被评为全国十大颠覆性创新成果,万丰科技“汽车轮毂智能磨抛机器人系统研发及产业化”项目被列入国家重点研发计划。   一、政策赋能破除资金难题,壮大企业主体   一是建立创新投入有效增长机制补短板。针对大部分中小企业底子薄、创新能力弱的问题,出台面向中小企业的《科技新政》,明确本级财政科技拨款占财政经常性支出的比例不低于5%,2019年度市级财政科技拨款5.59亿元,居全省第13位。兑现科技政策资金由2018年的2000万元增长至2019年度的5800万元,增幅190%,支持企业数量由原先的200家次扩增至350家次。激励企业开展科技创新活动,“十三五”以来,全市企业共提交申请657次、使用创新券1100余万元。截至目前,该市成功转型培育科技型企业854家,每千家企业中科技型中小企业数达76.62%;培育国家高新技术企业140家,每千家企业中年度新增3.28家,使原先“散”的短板转变成支撑产业链集聚发展的新优势。   二是完善多元金融支持发展机制强支撑。健全科技投融资体系,利用政府投资引导基金、保险补偿、融资风险分担等支持方式,带动社会资本融入科研投资。政府出资设立2000万元科技种子基金,利用金融工具放大至2亿元,对孵化期、初创期的科技创新企业及项目进行融资帮扶。今年以来,已有7家企业受种子基金政策扶持获银行贷款1600余万元。有研发活力的企业从2018年的292家增长到目前的523家,年均增幅达40%,规上工业企业中开展R﹠D活动的企业占规上工业企业达72.74%。同时,设立支持民营企业转贷资金、产业转贷基金,多元支持企业创新发展,今年以来完成企业上市2家、报会2家,目前该市共有A股上市企业5家、新三板企业13家。    三是创新研发投入奖励倒逼机制保精准。针对大部分企业创新意识不强的现状,出台研发投入倒逼激励政策,明确企业研发投入与工业政策奖励挂钩,规上工业企业无研发投入的,不得享受政府补助资金,研发投入占主营业务收入比重在2%以下的,减半享受,倒逼企业由“低”向“精”转变。对研发投入比一年增长10%以上的,分别奖励研发投入的6%、8%、10%;研发投入增长在5%(含)-10%(不含)之间的,减半奖励,2019年度研发投入奖励达2000多万元。2016-2019年,该市企业年度研发经费支出平均增幅达18%,2019年度企业研发经费支出14.94亿元,同比增长18.6%。企业研发经费占主营业务比重连续上升,从2018年的全省第9位上升至2019年的全省第4位。   二、数字赋能破除平台难题,夯实产业基础       一是构建科技信息共享服务云平台拓市场。积极对接浙江网上技术市场,与浙江大学等科研院所对接合作,在建立专业领域科技信息共享服务平台的同时,开展企业科技指导员一对一“云服务”,促进科技成果交易。如结合厨具产业发展需要开发中国(嵊州)电机·厨具展览会线上平台“云厨汇”,启动线上线下“双线融合”的会展模式,依托云端技术满足广大参展商及专业买家在线商贸交流。今年以来,实现成交额1.27亿元,同比增长20%,意向成交金额3.85亿元,该市线上技术交易总额实现8亿元,同比增长39%。

二是构建智慧型科技企业孵化平台增活力。该市致力打造面向科技工作者、大学生、留学生的创业苗圃,构建“孵化器—加速器—产业园区”创业孵化服务体系,至“十三五”末,该市实现孵化器面积和孵化企业“双倍增”。目前,该市拥有省级及以上科技企业孵化器5个,其中嵊州北航投星空众创空间创建成为国家级众创空间,厨具电器、真丝·领带产业双双列入浙江省产业创新服务综合体创建名单,嵊州创新中心(驻杭研发飞地)正式启运。

三是构建工业互联网服务平台护发展。创办工业互联网服务平台,按照“一行业一朵云、一集群一平台”思路,联合中国电信、浙商银行、阿里巴巴为中小微企业量身定制“总承包式”工程改造服务和“平台化”后续运营服务,帮助企业解决智能化改造和从线下技术创新走向线上市场营销的技术难题,逐步形成嵊州特色的工业互联网产业生态体系。截至目前,厨房电器行业云及制冷行业云建设试点计划已全面启动。今年以来,新增上云企业1850多家,全市上云企业达6000余家,完成智能化改造企业59家,亿田、陌桑高科2家企业获评省级数字化车间(智能工厂)称号。

三、服务赋能破除技术难题,推动成果落地   一是建立科技人才服务机制厚资源。利用该市乡贤库、异地商会等资源,大力实施“乡贤回归”三年计划,打造绍兴地区最大人才公寓,创新实施人才新政4.0版,全面完善“优才引资”举措,成功引育国家或省引才计划17人、海内外高层次及以上人才97人、省级创新领军型团队2家。自2018年以来,摸排出包括9名院士在内的2000多名在外乡贤资源,建立嵊州异地商会12家。今年以来,已落地乡贤投资高新技术项目16个,总投资达230.34亿元。    二是建立全流程闭环服务机制优模式。建立“企业出题、高校解题、政府帮解”服务模式,量身打造政策宣传“一本通”、问企需求“一张表”、培企资源“一个库”、全链服务“一站式”、解难服务“一对一”的全流程闭环式科技创新服务体系。以市长直通车、企情日记、企业服务联盟等为载体,推动科技型企业跨产业合作。截至目前,该市年征集企业共性及个性化科技需求60多项,全部对接相应的高校科研院所,已帮助企业解决各类“卡脖子”技术难题35个,惠及企业33家,企业满意率反馈达100%。    三是建立关键技术攻关机制拓前景。建立“揭榜挂帅”机制,遴选一批产业目标导向的进口替代清单、“卡脖子”技术攻关清单,联合领军型创新团队、高校科研院所打造专属研究中心,解决行业难题。如该市联合浙江工业大学创新研究院挂帅省级厨具电器产业创新服务综合体建设,建成智能厨房研究所和高端装备技术研发中心、先进设计与制造研发中心、智能技术与物联网研发中心、工业设计研发中心等,顺利攻下集成灶模块技术开发等关键共性技术攻关22项,有效推动厨具企业加快向产业链高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸,行业高新技术企业数由2018年的24家增加到目前的49家,高新技术产值达747492万元,同比增长10%。

扫一扫在手机打开当前页
我来说两句
看不清点我 看不清,换一个
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明本网站同意其观点或证实其描述。
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统