柯桥区打造电子证照便民应用“柯桥e证通” 积极助推“无证明城市”建设

    • 地方改革创新项目
    • 【字体: 打印本文

自今年5月被列为国家电子证照应用试点区以来,绍兴市柯桥区持续推动政府数字化转型,开发全省首个移动端电子证照便民应用“柯桥e证通”,并分别在“浙里办”APP、“浙政钉”APP上线运行。通过“柯桥e证通”为群众提供电子证照查询、预览、调用等功能,有效替代纸质证照核验,进一步解决企业和群众办事提交材料多、次数多等问题,并实现市外、省外来绍人员证照跨区域通用。目前,该应用下载使用量已超过10万人次,日均调用电子证照量超5000次。

一、“多库云集”精准归集各类证照

充分利用电子证照应用国家级试点建设所带来的数据调用权限,做好用户电子证照信息采集和应用工作。

一是多线协同,实现证照系统集成。在全国一体化在线政务服务平台电子证照服务体系和浙江省公共数据平台、绍兴市公共数据平台的基础上,接入区数据平台、户籍登记系统、公积金管理系统、入学一件事、医保登记系统、移动执法、营业房登记系统等19个业务系统,充分实现基础数据信息跨层级、跨部门、跨区域互认共享。并由所涉及的柯桥区公安分局、公积金中心、教育体育局、医疗保障分局、交通运输局、交警大队、轻纺城建管委等16个横向协同单位进行数据调取使用。

二是多类归聚,实现证照信息集合。用户可通过“浙里办”APP中的“柯桥e证通”,自动从各级证照库筛选提取个人或法人证照信息,最大程度整合资源,形成用户电子证照。除了身份证、居住证、出生证、驾驶证、行驶证、残疾证、居民户口簿、执业证、毕业证、结婚证等高频使用证照,还将各类批文、鉴定报告、区内自行制发的证照纳入具有法律效力的电子证照认证范围,如新经营场所证明、产品合格证等,不断充实证照库信息量,为群众办事提供更高程度的便利化。目前“柯桥e证通”已集成身份证明、学习教育、职业认证、婚姻生育、资产管理、社保救助、退休养老、其他认证等8大类,上线近百种证照,后续预计电子证照数将达到400余种。

三是多措并举,实现证照安全集控。全面落实国家及省有关安全要求,积极运用国产化安全可靠技术,强化电子证照调用及应用安全管控,保障信息安全、应用安全,保护个人和企业隐私。建立健全电子证照应用配套管理机制、技术规范和业务规定,促进电子证照应用各项工作制度化、规范化、程序化。同时,由政府引入相应的保险机制,对于电子证照应用过程中出现的规定范围内的错误进行责任认定及赔付,让窗口工作人员以及各应用部门和单位无后顾之忧,大胆推广应用及创新。

二、“三端联动”实时调用核验证照

构建“柯桥e证通”亮证端、核验端以及PC管理端“三端闭环框架”,实现电子证件线下使用全覆盖、易操作。

一是证照调用“一点成码”。以“浙里办”APP中的“柯桥e证通”为亮证端,供用户选取调用电子证照,形成证照信息二维码。用户可用手机“亮码”进行个人政务事项办理、配合行政执法检查、酒店入住登记、挂号就医、开展营业房交易等。电子证照持有人还可通过“柯桥e证通”,将其电子证照的使用权委托给事项代办人,代办人可在自己手机的“柯桥e证通”中找到相应授权证件材料,“亮码”给窗口工作人员。其中,授权人可限制其本次授权的证照所使用的人员、事项场景以及使用次数,有效避免安全风险。

二是证照核验“一扫用码”。在“浙政钉”APP上构建证照核验工具小程序,政府工作人员或执法人员可通过“扫一扫”便捷调阅和核验亮证对象的电子证照信息,实现对个人及企业的电子证照核验。用户去现场窗口办事之前,也可以通过“柯桥e证通”中“办事引导”板块,找到所办事项,根据系统的引导提示,选择自己办事的具体情形,提前查询办事所需证件材料清单,以便于按要求补充因年代久远而未存入电子证照库的证照,确保办事“最多跑一次”。

三是证照管理“一屏管码”。以“柯桥区证照应用管理系统”为PC管理端,在柯桥“城市大脑”一屏显示。实时动态滚动数据,实现对电子证照各类场景化应用使用情况、各类证照的调用情况进行数据监控、统计分析,便于及时掌握各类应用场景的推广和使用情况。同时,通过数据分析、模型构建为政府部门提供电子证照应用推广和改革的决策依据,有效提升新型智慧城市能级。

三、组合优化有效提升用户体验

细化、拓展更多电子证照应用场景,打造更多全程网办的“零跑腿”事项,助推优化营商环境。

一是坚持需求导向,场景应用体现柯桥特色。围绕该区政务服务事项办理、行政执法检查、老百姓社会生活和企业日常经营等应用场景,梳理业务流程、调研电子证照数据可用性,形成符合柯桥区实际情况的电子证照应用场景目录。尤其是针对中国轻纺城市场“最多跑一次”改造提升,打造具有柯桥特色的电子证照场景应用,如面向经营户推出个体工商户执照受理、场地证明确认、国内货运代理、完税证明开具、营业房办理转让确认登记等电子证照场景应用。目前,该区电子证照应用场景目录已包含基本医疗保险关系转移、入学一件事、合法稳定居住落户、城乡居民基本养老保险参保登记等30余个场景,后续预计将上线100余个。

二是坚持一体思维,跨省应用展现共享互认。依托全国电子证照系统,实现电子证照跨省共享互认。外地来柯桥人员,也可在“柯桥e证通”加载本人证照信息,系统通过调取全国证照接口形成证照集,不论是酒店入住、客运乘车、驾证查验等出行服务,还是就业、落户、子女入学、就医办事等均可出示“柯桥e证通”完成。同时,针对外来重点车辆查验,通过出示“柯桥e证通”,在亮证核验与事项办理的过程中获取证照信息,形成数据留痕记录,并对此类数据进行整合、分析、统计,实现本地流动人口精准管理,有效提升跨区域行政执法查验的有效性和实效性。

三是坚持整体理念,关联应用实现一码通办。将一个应用场景视为“整件事”,其办理所需涉及的多个电子证照可“集成亮码”。即在政务服务事项办理、行政执法检查中,单个场景相关联的所有材料证照,或一项执法过程中所涉及到的多个部门的认证许可,集中形成一个二维码,业务受理人员或执法人员可通过业务登记办理系统和“浙政钉”核验工具,一次扫码完成一系列证照核验。同时,群众对共享的证件材料数据有异常或疑问,也可以在线提交问题,由后台进行答复或解决。


扫一扫在手机打开当前页
我来说两句
看不清点我 看不清,换一个
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明本网站同意其观点或证实其描述。
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统