去年以来，浦江县坚持“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的要求，立足“残疾人之家”规范化建设，整合各方资源、强化运营保障，聚焦品质提升，着力打造覆盖有“宽度”、运营有“长度”、品质有“高度”的“残疾人之家”服务体系，有效提升残疾人基本公共服务水平，切实增强残疾人及家属的满意度、获得感。截至目前，该县已建成 星级“残疾人之家”15家，庇护残疾人232名，实现人口1万以上的乡镇（街道）“残疾人之家”全覆盖，累计帮助35名残疾人回归社会。

一、资源整合，科学布局，“残疾人之家”覆盖有宽度

（一）政府主导，多元共建。统筹整合现有资源，利用有条件的居家养老中心改扩建，发挥基层公共服务资源“一站多用”“一家多能”功效；鼓励精神病医院、残疾人企业、民办养老院等机构参与“残疾人之家”建设，形成“政府主导、社会参与”的多元建设模式。截至目前，该县共建有“残疾人之家”15家，其中依托居家养老中心开办11家，依托民办养老院开办2家，依托精神病医院、企业开办各1家。

（二）合理布局，就近就便。按照确有所需、就近就便原则，系统梳理分析全县符合庇护条件残疾人的分布情况，统筹规划、科学选址“残疾人之家”。截至目前，该县在符合庇护条件残疾人相对较多的黄宅镇建成3家，在仙华街道、郑宅镇分别开办2家。在完成“人口相对集聚的1万人以上乡镇（街道）须建有1家规范化‘残疾人之家’”目标的同时，实现“残疾人之家”30分钟服务圈县域全覆盖。

（三）标准建设，规范实用。该县残联、财政等四部门联合印发《浦江县“残疾人之家”规范化建设实施方案》，对“残疾人之家”的房屋面积、房屋独立性、功能设置、配套设备、标识标牌等进行规定，确保满足庇护对象的基本服务需求及管理服务人员的工作需要。将“残疾人之家”建设纳入乡镇（街道）年度绩效考核，明确乡镇（街道）责任，确保“残疾人之家”建设推进有力。

二、保障有力，社会关注，“残疾人之家”运营有长度

（一）运营有补助。按照“长效激励、科学适度”要求，细化“残疾人之家”建设补助、运营补助、岗位补贴、星级奖补等8方面标准，将所需资金纳入每年财政年度预算，确保机构稳健运营。根据星级评定结果，给予12至35万不等开办补助；根据星级复核结果，给予1万至5万不等奖励；对安置符合条件残疾人的，给予每人每月800元或1660元运营补助。截至目前，该县共发放各类补助补贴奖励583万元。

（二）安全有保障。注重“残疾人之家”安全体系建设，实现人脸识别和不间断无死角监控15家机构全覆盖；对庇护对象开展统一体检；对庇护对象的生活能力、认知能力、语言能力等进行评估；为庇护对象办理意外伤害保险，并与其本人或法定监护人签订服务协议，有效实现“重点庇护对象”重点关注，确保机构安全运营。截至目前，该县累计接受服务的267名庇护对象，实现体检、评估、协议签订3个100%。

（三）社会有关注。多形式、多渠道引导社会关注与参与，确保机构长久运营。结合残疾人重大节日进行宣传报道，扩大“残疾人之家”知晓率。组建庇护对象家属微信群15个，实时共享庇护对象信息，尽最大可能通过家属提高“残疾人之家”影响力。由县残联、县文明办牵头组织15支志愿服务队伍成立“助残联盟”，常态化参与“残疾人之家”志愿服务。同时，该县15家“残疾人之家”自成立以来，累计接受各类捐赠21.3万元。

三、以人为本，改造提升，“残疾人之家”品质有高度。

（一）环境更温馨。以省民生实事“改造星级‘残疾人之家’”为抓手，邀请杭州市养老事业促进会开展预评估，对发现的无障碍设施、氛围营造等方面问题，实行“一家一清单”销号管理机制。在提供就近就便常态化服务前提下，不断提升庇护对象幸福指数。今年以来，该县15家“残疾人之家”全部完成无障碍设施全覆盖改造，完成内部氛围温馨化营造。

（二）服务更丰富。立足“生活照料、康复服务”两大功能，建立“一人一档”，以1:10比例落实管理服务人员，为每家机构配备1-2名康复（医护）人员。强化“辅助就业”，对接20名来料加工经纪人，精选安全性高、操作简单的来料加工项目进机构，组织庇护对象常态化开展辅助性就业。创新“一家一品”特色服务，组建2个“合唱团”、4个书画培训小组，5支志愿服务队，丰富残疾人精神生活。

（三）制度更健全。紧盯“残疾人之家”星级评定标准，推动“残疾人之家”制度化管理。指导各“残疾人之家”完善财务管理、食堂管理、考勤登记等10方面制度；推行台帐规范化管理，做到一日一志；推行制度上墙，公开管理服务人员职责分工。同时，健全服务人员定期培训、持证上岗制度，将其纳入城乡就业培训体系。今年以来，该县已组织2轮技能培训，完成对31名“残疾人之家”服务人员岗位技能提升工作