为推动未来社区建设,该区积极推动未来社区商业标准化布局,在全省率先制定未来社区商业布局“江干标准”,依托设施标准化、服务标准化和流程标准化等“三个标准化”,提升生活体验、创新社区场景、树立样本标杆,全力打造数字生活新服务样板区。在商务部组织的已建成城乡便民消费服务中心评选中,该区彭埠街道茶亭苑社区(元宝塘邻居中心)入选首届“国家社区便民服务中心”,未来社区商业布局成效初显。
一、硬件设施标准化,提升生活体验
(一)“智慧+市场”推进农贸市场改造提升。依托农贸市场改造提升工程,按四星级标准升级改造钱江苑、机神、三卫、彭埠等农贸市场,增加智慧化管理系统,引进追溯扫码支付和智慧电子秤电子屏,以数字赋能推动“流通追溯”。如经改造提升后于7月新开放的茶亭苑社区彭埠农贸市场,设置智能触摸一体机,实现Wi-Fi、电子监控、插卡式智能水电表、电子显示屏、电子小票全覆盖。
图1九堡三卫金叶农贸市场
图2 钱江苑农贸市场智慧化管理系统
(二)“智慧+低碳”建设再生资源回收体系。通过1个区级“清道夫集团”牵头运维,8个街道引入实体公司具体运作,在辖区各社区、小区建立N个回收网点服务平台,形成具有江干特色的“1+8+N”再生资源回收体系。指导推动部分网点开通线上小程序预约、电话预约和积分兑换等功能,创新“无接触式回收”服务,扫码实现自助交投、自助称重、自助结算、自助兑换。目前,该区已完成160个标准化回收网点及2个分拣中心建设,全区回收再生资源超过8万吨,荣获“全省生活垃圾分类工作优秀县(市、区)”称号。
图3 “清道夫集团”江干区再生资源回收网点
图4“清道夫集团”再生资源回收网点服务平台在社区流动的“小蓝车”
(三)“智慧+配送”打造社区便民自提终端。以疫情催生的“宅经济”“无接触配送”为支撑,进一步发挥“政府引导+市场化运作”模式,制定《江干区社区便民配送自提点设置标准》,以场地标准、货架规格、卫生环境、管理规范等配置条件为依据将自提点划分为不同星级等次。规范引导绿城商业、阿里本地生活、世纪联华等企业标准化布局自提点,设置智能生鲜冷藏柜,打通社区商业末端配送环节。目前已设置景芳社区、钱塘社区等五星级自提点5个,三星级及以下自提点72个,年底前还将设置五星级自提点10个。
图5 智能生鲜冷藏柜五星级社区便民配送自提点
(一)打造“企业主导式”购物服务场景。充分利用保供企业供应链优势,挖掘社区闲置空间,促进社区空间与物资资源有效匹配,共梳理全区社区便民服务空置网点资源28个,与重点保供企业签订战略合作协议,依托生鲜超市和农贸市场布局优化社区购物服务,打造5分钟社区便民购物圈。如华润万家在茶亭苑社区(元宝塘邻居中心)、东港社区等社区布局生鲜超市10个,世纪联华在景新社区和景苑社区等地布局生鲜超市4个,全区农贸市场达到21家。
图6 笕桥金色黎明社区生鲜便利店
(二)打造“行业引领式”家政服务场景。充分发挥行业协会的桥梁与纽带作用,引导行业龙头企业布局社区家政场景,推动家政服务向社区延伸。联合市家政服务业协会指导家政企业优化社区服务网点布局,并为家政企业提供税费减免政策解读。三替集团和杭州巾帼西丽家政服务集团在赵家社区和运新社区布局社区家政服务中心,打造手机App、网站和线下连锁门店于一体的全通道民政服务体系。红梅社区被评为“杭州市家政服务业提质扩容‘领跑者’行动领跑社区”。
(三)打造“民生直达式”养老托幼服务场景。整合部门资源,引入“互联网+养老”,引导托育规范备案,推动智慧养老、多元托育服务直达社区。凝聚商务、民政、卫健等各部门合力,启动智慧养老服务项目,探索家庭服务、托幼一体化服务等多元托育模式。发放智慧养老服务终端近8000台,全区养老机构达到15家,居家养老服务照料中心达到131家,老年食堂(助餐点)达到30家,各级各类幼儿园达到87家,社会办服务机构达到41家,为全区1376名孩子提供托育服务。
三、培育流程标准化,树立样本标杆
(一)培育布局样本。召开社区商业布点恳谈会,摸排梳理红五月社区等回迁安置小区、新凯苑社区和红梅社区等老旧小区、杨公社区等新建小区6个,纳入全区未来社区商业样本储备库,累计可招商面积近5万方。委托第三方社区商业运营公司参与商业空间布局和业态规划,按照新建小区、回迁安置小区和老旧小区等不同基础条件,配置基本型、发展型、示范型三种类型社区商业,培育未来社区商业布局样本。
(二)树立布局标杆。协办浙江省首届社区商业创新创信大赛,指导推荐优质社区商业项目参赛。经过比选,该区5个社区商业项目入选全省40强,杨柳郡社区入选全省前10强,茶亭苑社区(元宝塘邻居中心)获得最佳人气奖,成为新型社区商业省级样本。以“新消费计划”为抓手,积极争取省“浙里来消费”“浙货行天下”落地,推动浙江优品与样本社区居民“零距离”接触。2020年第22届浙洽会——浙江外贸优品进社区在杨柳郡社区举行,70余家省内外贸企业携优质产品在社区打造家门口的集市。
(三)推广布局经验。在省商务厅委托和市商务局指导下,该区整合高校、研究院、社区商业运营公司、物业等资源,牵头制定《未来社区商业建设及运营规范》省级地方标准。联合相关部门召开标准立项推进会,通过浙江电视台、钱江晚报、杭州电视台等省市媒体宣介社区商业布局“一圈一环四维多业态”思路,宣传杨柳郡社区等样本社区布局文旅、休闲、娱乐、教育培训等业态经验,全面推广未来社区商业布局的“江干经验”和“浙江标准”。