上城区全速推进高密度旧城中心未来社区示范建设

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自2019年始版桥未来社区项目被列入我省首批未来社区试点以来,上城区积极贯彻落实袁家军省长关于“共建未来社区、共享美好生活”指示精神,全力以赴深掘潜力,力争将始版桥未来社区打造成让群众住得进、住得起、住得好,有获得感、幸福感、安全感的高品质社区。

 

 一、主要做法

 

(一)践行三法并举,最高效率推进 一是“政学企民”共建法。构建“政学企民”工作模式,以政府为核心,多方聆听居民心声,融合中国美院、浙江大学等专业设计力量,依托阿里巴巴、中建科技等高新企业技术,针对未来邻里场景、建筑场景与立体绿化等开展方案深化,细化场景落地。今年3月,已编制完成始版桥未来社区试点实施方案,构建“一主三副九街区”空间布局:一主,即以邻里公园与邻里中心复合形成邻里核心;三副即健康运动副中心、特色文化副中心、颐乐服务副中心;九街区即围绕九个地块,创新空间配置模式,形成城市公共空间、居住空间、商业空间、办公空间多层级立体城市社区。 二是“三张清单”销号法。建立工作任务、问题破解、创新技术三张清单,加速项目推进。建立《区块建设开工计划图》《工作推进组计划任务表》《月度进度计划表》等工作清单,厘清工作任务,明晰职责分工,实行挂图作战。截至目前,1-3号地块已完成收储,汽车南站安置房项目、娃哈哈人才保障性住房项目及周边道路配套已顺利开工;制定《月度问题任务清单》,梳理方案设计、政策落地、程序时间等问题,对问题解决采取多种方案优劣分析比较,做到全面研判、分类评估、精准破解。如顺利帮助9号地块、娃哈哈公租房项目破解设计审批难题,实现率先开工;实地考察精工钢构、中新能源、浙能集团等第四代建筑配套产业实体企业,对全屋装配式精装修,高层用超精密钢构柱,外墙复合式保温铝板等新技术进行可行性分析,罗列拟搭配创新技术清单,最终完整运用于未来社区建筑施工之中。 三是“快速并联”审批法。聚焦控规指标优化,遵循“高度落实+高效审批”原则,对应33项分项指标,在全面满足约束指标基础上,建立绿色审批通道,实现并联式管理,加快指标优化调整。截至目前,始版桥未来社区9个地块与原控规相比,增加公共空间及配套用房约6万方,增加绿化面积约1.5万方,实现大幅优化。如9号(汽车南站)安置房项目容积率由2.9提升至3.5,建筑密度由30%提升至50%。

(二)打造三个立体,最优方案设计 一是聚焦开放复合,打造“立体市井”。建立多层级立体化邻里共享空间体系,通过打造开放式、多首层、高复合、集约化社区空间,为居民提供“老幼乐”无缝衔接邻里生活。引入餐饮、零售、非遗新文创等商户,打造底层“望江好街”全开放空间;统筹整合养老、幼托、医疗等社区公共服务设施,创新二层一站式生活邻里空间;建设城市新景观平台,打造顶层“天空之境”长廊空间。 二是聚焦一增两减,打造“立体花园”。一增,即在未来社区绿化率35%基础上,通过增加屋顶平台、垂直空间等绿化设计,打造地面绿化、裙房绿化、屋顶绿化、阳台绿化,将整体绿化享有率提升至60%,增加居民绿化享有率。两减,即在未来社区整体引入内外墙保温、门窗保温等准被动屋技术,实现居民居住能耗较常规节约20%以上;装配式全装修减少建筑垃圾,同时菜食场厨余垃圾进行资源化处理“反哺”社区二楼空中农场,实现垃圾源头减量。 三是聚焦人车分流,打造“立体联通”。一方面,设计“小街区、密路网”道路系统,未来社区规划单元范围内共设支小路、社区道路、小区道路35条,将居住单元最小分割为0.85公顷,缩减邻里间距,同时构建“四纵四横”车行交通组织网,增配多条城市公交线路,有效疏导车流。另一方面,构建“快乘慢行”系统,打造沿婺江路地下通道,实现“人流-地铁-铁路”地下一体化快速换乘,并通过慢跑步径、风雨连廊等打造社区慢行交通,有效疏导人流。

(三)推进三个同步,最高质量建设 一是坚持规划单元和实施单元同步推进。作为全省唯一高密度旧城中心区改造项目,该区将150公顷规划单元和23公顷实施单元同规划、同改造、同建设。规划单元重点打造“站城一体、产城融合”空间布局,引入K11艺术商场、瑰丽酒店和高端办公楼宇,系统推进商、旅、文、居融合发展。实施单元紧抓城中村改造契机,征迁2000余户,稳步推进25万方空间出让,成为全省首个“全域征迁改造、全面清零扫尾”的未来社区试点项目。 二是坚持民生配套和产业发展同步谋划。坚持一手抓民生,一手抓产业。在未来社区打造6万方社区配套,建设集教育、医疗、养老、人才服务于一体的邻里中心、1万方邻里公园及崇文未来小学等9所教育配套。同时,以城站东通道为核心、杭州新世界为主体,高位布局145万方商业商务空间,重点打造全国唯一一家集新世界五大顶级品牌于一体的商业综合体,积极招引、培育数字经济和类金融产业、会计和律师事务所、研发中心等高端服务业,不断推进区域能级提升。 三是坚持物理建设和智慧治理同步开展。依托“城市大脑”平台,打造社区智慧服务中枢,集CIM系统、能源管理系统、物业管理系统于一体,整合智慧物业、智慧停车、智慧安防、智慧医疗等智能信息系统,为居民提供简易化、精准化个性服务。如在全地块8512个泊车位,引入智能化共享停车系统,提供车位管理、停车引导、自动结算等功能,可实现5分钟一键停取车。

 

 二、下一步工作

 

(一)加快项目建设进度。紧密围绕2022年亚运会前初步建成、精彩亮相总体时序,精细安排三年建设计划,力争2020年全面开工,2021年桩基完工,2022年结顶亮相。截至目前,今年一期计划已顺利开工,6月底二期邻里中心公园、未来社区文化馆和娃哈哈总部大楼开工,10月份三期勇进实验学校地块安置房、崇文未来小学和出让地块开发项目开工。

(二)加强社区治理运营研究。畅通“城市云端大脑-社区平台中脑-居家终端小脑”链条,加快推动大数据、云计算、人工智能等前沿技术在居民衣食住行、教育就业、医疗养老等各方面应用,探索菜场配送、快递、外卖30分钟运送到户等“无接触应用服务”,实现城市大脑在公共交通、城市管理、民生服务、基层治理等方面多场景应用落地。

 (三)加强统筹推进力度。针对划拨用地经营用房产权办理、项目审批创新、居民回迁后的可持续运营等过程中出现的新情况新问题,加强调查研究,强化与省市职能部门沟通协调,持续加大创新力度,全面提升社区宜居水平,全面提升建筑和运营品质,为高密度旧城中心区活力再生提供“上城示范”。

 

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