为破解部分农村基层干部责任心不强、推脱现象严重以及由此带来的农村基层治理“空转”等难题，义乌市以数字化改革为牵引，在“浙政钉”搭建“智慧钉办”平台，通过建立村级事务标准模块、事务办理数字留痕、新老用户全员覆盖等举措，实现村级事务办理和基层公权力监督联网高效运行，农村治理效能显著提升。截至目前，32个试点村村民的“智慧钉办”参与度达100%，信访量下降33%。其主要做法是：

一、理顺村级事务，以标准化模块打造线上平台 突出简洁易操作，建立“一看即会”的操作界面。依照村民自治制度，将“智慧钉办”分别为“村干部”“村民”两类量身定制的标准化运行模块，其中村民用户为“1+2”架构，即在“智慧钉办”平台下设置“便民服务、村务公开”两个模块，可线上办理宅基地审批、户口迁移等17项村级事务，即时了解村级财务、招投标村级用人等20项村务村情，实现村民需求全覆盖。村干部用户则为“1+3+38”架构，即平台下设置“一网通办、阳光钉办、清廉钉办”三个子版块，并细化为党务管理、村务管理、财务管理、便民服务、疫情防控、村监会工作站等38个基础工作模块，进一步明晰村干部的管理权限和界限。截至目前，平台已累计办理各项村级事务15252项，主动公开信息19489条。

二、推行数字留痕，以云端式存储提高办事效率 “智慧钉办”平台具有数字留痕功能。一方面，党务、村务、财务等村级权力运行事项均可在云端存储，做到依法依规定时公开，操作简单、实时便捷，进一步规范农村基层工作流程，切实减轻工作书面留痕压力，有效整治农村基层的形式主义现象。另一方面，平台运行实行网格干部、村居监委会主任的“双监督”责任制，申办人可实时查看申办事项流程进展，倒逼村居党组织书记高效办结，有效破解村居责任人因一时不在村居而造成办事效率低，以及吃拿卡要等“微腐败”问题。如在村民用章管理方面，明确村两委公章存放于便民服务中心，村民可通过平台发起申请，村居党组织书记即时通过申请，村民领取盖章材料；一旦村书记在处置过程中有延时办理、不通过申请等情况，平台可即时将有关情况推送给网格干部、村主任等监管人，并同步开启相关问询，提高工作效率。

三、聚力用户粘性，以无死角覆盖确保全员参与 推进“智慧钉办”村级培训全覆盖，详细指导用户操作，确保“会操作、能操作、善操作”。上线实施8个月以来，该市32个试点村居的1.17万户村民已成为系统用户，进驻率达94.5%、日活跃度达54%。同时，对于老年人、残疾人等特殊群体，在办事事项方面，根据“居住相邻、关系融洽、易于联系、便于服务”原则，建立“1对1”帮扶机制，责任人定期上门了解特殊群体的各类需求，提供市镇村三级代办服务；同时，便民服务中心全年无休，并开通“红色管理员”代办热线，确保代办事项当场回复、全程跟踪，全力协助特殊群体跨越数字鸿沟，保障村民自治“一个不漏”。在村务公开方面，严格执行“线上+线下”村务公开，除帮扶责任人定期上门告知村务村情以外，在老年活动中心、居家养老服务中心等重点场所及时公开村级权力运行事项，确保公开事项无死角、知晓全覆盖。截至目前，累计组建“1对1”帮扶小组574支，代办各类事项976项。