南江县位于四川省东北边缘，是川陕革命老区县、全国扶贫开发工作重点县，辖48个乡镇70.9万人，工业发展基础薄弱，主要种植水稻、玉米、土豆等传统农作物，经济收入主要依靠以建筑业、挖山洞为主的外出务工，2017年底，未脱贫2.74万人。自新一轮浙川东西部扶贫协作结对以来，缙云县积极寻找扶贫着力点，制定东西部扶贫协作框架协议，以特色高效产业为核心，以人才帮扶为支撑，精准施策，在支持当地发展金银花、核桃、黄羊、茶叶4大主导产业的同时，输入发展茭白、杨梅、缙云烧饼等优势产业，实行“红黄白”三色协作精准帮扶，成效显著。到2018年底，全县贫困村由156个减少到19个，贫困人口由8.9万人减少到0.8万人，贫困发生率由15.9%下降到1.47%；今年4月，南江县以全省考核成绩第一退出国家级贫困县序列，并获2018年四川省东西部扶贫协作和对口支援考核第一档“好”成绩。其主要做法是：
一、破解难题，模式输出，沉疴顿愈打造杨梅“红色产业”
背景：2012年5月，红光镇黑池村从浙江温州引进杨梅种植，建成富硒杨梅基地500亩，是川东北唯一的杨梅园。后因承包企业撤资，基地缺乏必要技术、人员和资金，部分杨梅树多年不长果实，部分枯死，园区面积逐年缩小。杨梅是缙云县的农业主导产业之一，现种植面积3万亩，产量9725吨，产值1亿余元，其中“仙仁”牌杨梅被誉为“浙江最甜杨梅”，均价可卖到每斤40元。去年来，该县发挥杨梅大县优势，为基地改造提升送技术、送资金、送树苗，目前，园区规模达3200亩，可接待游客10万多人，年收入200多万元，带动全村人均收入增加3000元以上。
一是破解难题，做大做强产业规模。技术输出方面，该县选派杨梅专家到南江县驻村指导，从修枝、施肥、防病、治虫到疏密、移栽、新植、冬管，手把手教学；邀请南江杨梅种植户、镇村干部、致富带头人等，到缙实地考察学习种植技术，目前已经培养出本地杨梅种植技术人员12名。资金帮扶方面，共安排扶贫资金850万元，用于基地改造提升和新建，及冷链系统、深加工、扶贫车间、川东北杨梅交易中心等建设。目前，基地不仅将原来过密的300亩杨梅疏植成500亩，又平整土地新植2700亩杨梅，成果价格卖到每斤60元。
二是补齐短板，做深做透产业规模。缙云杨梅大镇舒洪镇与红光镇结对，杨梅大村仁岸村与黑池村结对，从管理经营、市场拓展、品牌打造等搭建平台，补齐短板。如在深加工方面，黑池村已建成果干加工生产线，酒类、饮料等加工厂将陆续开工建设。同时，缙云县根据杨梅树3年结果的实际情况，借鉴桑园套种九头芥、竹林套种灵芝等模式，引导南江探索发展林下套种经济，在小杨梅地上套种1000亩金丝皇菊，不仅亩产可达7000余元，还可一地多收、以短养长，提高土地肥力。
三是共享红利，带动群众增收致富。成立黑池集体资产管理有限公司，实行“杨梅扶贫计划”，村民可通过资金、土地入股，集体公司盈利的50%分给贫困户、低保户、残疾户和特困户。目前，该村51户贫困户196人加入该公司。如该村戴金艳户一家四口，丈夫外出务工，2个小孩读书，5000元入股“杨梅扶贫计划”，满3年后预计每年分红1000元以上；入股土地3亩，每年收入1500元；按照每天每人80元工资标准，在基地上班每月可得2000元，总计年收入达14500元左右（不含其丈夫收入）。
二、技术输出，授人以渔打造烧饼“黄色产业”
背景：缙云烧饼是作为“中华名小吃”，是该县重点培育的乡愁富民产业，目前年产值达18亿元，全国各地开出示范店514家，培训烧饼师傅10400多人，从业人员1.7万人。自结对帮扶以来，该县按照“培训一人，就业一人，脱贫一家”目标，将缙云烧饼技术输入南江，让技能扶贫实现增收致富，推动“两地群众共享“缙云烧饼”经济红利。目前，已经培训6期135人，并有4人成功开店创业；2020年，计划培训5期150人。
一是全免培训，传授硬货技能。实地开展“全免”培训，烧饼大师赵一均先后3次到南江县进行现场授课，教学内容包括烧饼制作、黄帝文化、形象设计、品牌营销等，通过理论教学和实践操作相结合，手把手教学，一对一指导，确保学员学到真东西。如南江县沙河镇张海艳成功开出首家烧饼示范店，按单价每个5元计算每天可收入1000元，在雾山缙云烧饼推介活动和“缙南情·茭情深”农民丰收节上，仅一天就卖出1000多个烧饼。
二是全程跟踪，优化创业服务。创业服务全跟踪，借力东西部扶贫项目，整合南江当地创业培训、创业担保贷款、创业补贴等优惠政策“含金量”，为学员“量身定制”创业指导服务，在门店选址、装修及营业执照办理等方面给予指导，对创业成功符合奖补条件的纳入东西部扶贫专项资金支持。如天池镇李云舟因母亲瘫痪不能外出务工，通过缙云烧饼东西部创业资金支持，在长赤镇成功开店，既可在家门口就业，又可安心照顾家人。目前，该县已向南江县托运烧饼桶17个。
三是激发热情，助推全民就业。成立缙云县南江劳务服务中心、南江县驻缙云劳务服务中心，签订“千人培训”“千人就业”行动计划框架协议，出台转移就业优惠政策，开展“种养殖实用技术”“创业+电商”“缙云烧饼”等培训，营造全民就业创业氛围，目前，累计开展贫困人口就业培训1977人次，提供就业岗位11564个，安置58名南江劳动力在缙就业。同时，两县签订教育扶贫框架协议，在资源共享、教研互助、学生共培等方面开展协作。目前，该县4所学校和南江县9所学校结对，派出6名教师到南江交流教学，南江派出18名教师到该县交流学习。
三、优势共享，产业输入，精准帮扶打造茭白“白色产业”
背景：缙云是“中国茭白之乡”，种植面积6.5万亩，年产量10.7万吨，全产业链总产值近10亿元，产业规模全国第一，茭白增产增效路径相对成熟，具有较强可复制性。该县利用南江土地、劳务等优势，多措并举促进茭白在南江落地，成为全省第一个启动、第一个落地、第一个出产品的东西部扶贫协作项目。目前，南江县茭白种植面积达2000多亩，亩产达3500至5000斤，实现经济效益亩产7500至10000元，全产业链收益达3200多万元，带动976户3414人脱贫增收，带动2100多人就近就业。
一是因地制宜，解决“谁来种”的问题。将千亩茭白计划列入东西部扶贫协作框架协议“五千行动计划”之一，计划通过3年时间建立十个千亩茭白基地，达到万亩规模。缙云县五羊湾果蔬专业合作社与长赤镇、红光镇签订合作框架协议，无偿提供技术服务和销售平台，并建立“村集体+大户+小户”模式，不断扩大种植规模。2018年，建成3个茭白试种基地；2019年，建成14个茭白种植基地；2020年，预订茭苗已达1万余亩，并逐步向周边县市延伸。如长赤镇莲池村刘昌国2018年种植茭白2.1亩，共收入2.494万元；2019年种植面积6.1亩，茭白销售收入2.3万，卖苔管收入1万多，再加务工和卖茭苗收入，亩均超过一万元，比种植传统水稻收入提高近10多倍。
二是抽薪止沸，解决“怎么种”的问题。组织技术能手到南江技术培训，2位茭白师傅长期蹲点指导，并邀请南江茭白种植户到缙云茭白基地参与茭白收割、育苗、采茭、销售实践，通过亲身学习，促进茭农从 “要我种”向 “我要种”转变。投入资金390万元，免费传授茭白苔管育苗技术和单季茭白“一种两收”国家专利技术，推动茭白基地升级为育苗基地，真正实现产业扎根。如红光镇房岭村岳清泉2019年种植茭白4亩收入3.5万元，已育苗50多亩计划明年种植，完成就业向创业转变。
三是共享平台，解决“怎么卖”的问题。在茭白上市后，通过推介推广，顺利进超市、进食堂、进学校、进菜场、上餐桌；除在本地销售外，在缙云牵线下，已有60多万斤茭白顺利进入蔬菜批发市场，并因品质好被批发商以高于市场平时价格收购。2019年，安排东西部扶贫资金180万元，建设占地2000平方米的茭白交易市场2个和储存量300吨的冷链库2个，其中一个交易市场（含冷链库）已揭牌投入使用，另外一个将于年底前投入使用，南江将成为川东北最大的茭白种植和交易集散中心。