桐庐县启用全国首个县级知识产权保护中心 构建“一站式”知识产权保护新模式

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近年来,桐庐县持续深化知识产权领域改革,强化知识产权创造、保护、运用,通过高质量的知识产权服务赋能实体经济。继2014年成立全国第三家、省内首家国家级知识产权快速维权中心——中国杭州(制笔)知识产权快速维权中心以来,今年10月31日又建成启用全国首个县级知识产权保护中心,着力构建“一站式”知识产权保护新模式。截至目前,该县拥有有效专利5801件,近3年年均增长20.12%,有效注册商标6346件,近3年年均增长51.33%。

一、一站服务,资源大整合

(一)多门类事项全面进入。设立知识产权保护中心,将知识产权申请、质押登记预审、调查取证、纠纷调解、侵权判定、奖励资助、快速预审、知识产权交易、司法审判、托管服务等10大类事项全部进驻中心,打通知识产权创造、保护、运用全链条流程,实现知识产权业务“一站服务”。

(二)高质量服务全面优化。中心设有自助检索区、代理服务区、法庭审判区、业务办理区和行政服务区等5个功能服务区块,设置专利预审、商标地标、维权援助、成果交易、品牌质量等5个窗口,实现知识产权业务流程化办理。首期引入6家知识产权代理机构,业务范围涉及代理、管理、评估、培训、交易转化、法律援助等。今年以来,中心接收专利申请1729件,其中发明专利申请225件,同比增长3.8%;商标和地理标志申请682件,同比增长31.66%。

(三)专业化人才全面集聚。中心设置综合协调科、预审检索科、维权援助科和成果转化科等4个科室,按国家知识产权局审查员要求选拔13名专业人员。同时,组建由技术专家、标准专家、法律顾问、专利代理师、商标代理人及行业协会负责人等构成的20人专家库。今年1—10月累计为企业提供法律咨询、行业指导和专业意见等服务335人次。

二、专网专线,审查大提速

(一)建设专网专线。受国家知识产权局委托,该县配备了全市唯一的专利审查专网专线,开展外观设计专利快速申请、快速确权和快速维权业务,进入优先审查通道后发明专利由原来的2—3年缩短到1年内获得授权,外观设计专利由原来的4—6个月缩短到最快3个工作日获得授权。

(二)拓展服务领域。专利快速审查通道服务领域由单一的制笔产业扩展至针织、箱包、医疗器械、水轮机械等产业,实现全产业外观设计专利快速授权和检索。同时,服务范围由单一的专利服务拓展为商标、地理标志、标准、商业秘密和质量体系,延伸服务链条,形成“六位一体”知识产权服务体系。

(三)创新审查机制。引入全市唯一的中国专利智能检索系统使用权限,企业可在5分钟内快速确定专利申请新颖性。同时,提供专利权登记薄副本代办服务,构建通知书“1分钟”办理及法律状态“半小时”确权等机制,降低企业时间成本和资金成本。

三、联动共治,监管大提效

(一)首创“1+3+9+N”联动体系,实现最快案件调处。“1”是指县知识产权保护中心,“3”是指制笔、针织和医疗器械产业3个知识产权工作站,“9”是指9个基层知识产权执法单位,“N”是指市场监管、公安、检察院、城管等执法部门及各乡镇(街道),开展专利、商标、地理标志、商业秘密等知识产权综合行政执法,实现案件快速调处、纠纷快速化解。在全市率先开展专利执法和案件调处,假冒专利和外观设计专利案件平均10个工作日内结案,创造1个工作日内完成取证、达成调解的全国纪录。

(二)首创“家门口”巡回法庭,实现最便司法审判。杭州知识产权法庭在该县设立全省首个知识产权巡回审判庭,受理所有知识产权领域司法案件,申请人“一窗”提请,维权环节自动连接,巡回法庭就地开庭,维权、调处、审判3条救济途径流转互通,实现知识产权“家门口”司法审判。

(三)首创“联盟主导”维权机制,实现最优行业自治。成立以75家制笔企业与50家医疗器械为代表的行业知识产权保护联盟,签订知识产权联盟自律承诺书,聘请3家律师机构,组建1支民间调查队,开展知识产权维权,形成“不侵权、不说情、主动维权”行业自律良好环境。今年以来累计受理专利侵权行政纠纷案件8件,近3年专利侵权行为发生率年均下降66%。

四、高效转化,运用大提质

(一)知识产权+技术,抢占产业发展高地。将专利技术转化为技术标准,发挥知识产权专家库指导作用,支持企业参与制定国家、行业和地方标准,将优势专利组合写入技术标准,抢占行业标准话语权。截至目前,该县制笔、针织、医疗器械等行业企业参与制(修)订各类标准124个,其中主导修订国家标准32个、行业标准51个、地方标准33个,完成《油墨圆珠笔和笔芯》《高清硬性腹腔内窥镜》等浙江制造标准8个,预计2020年专利转化行业标准20个。

(二)知识产权+产品,提升产业发展质量。出台《桐庐县专利技术产业化管理办法》,以市场需求为导向,支持企业加大研发投入。2018年以来培育专利技术产业项目26个,实现专利产品产值26.84亿元,其中发明专利技术产业化项目16个。实施质量提升工程推动品牌建设,推广卓越绩效评价质量管理体系。截至目前,该县拥有注册商标6346件,其中驰名商标6件、省著名商标25件、浙江名牌11个、杭州名牌25个、地理标志2个。

(三)知识产权+金融,激发产业发展活力。在全市率先推广专利权与商标权相融合的知识产权质押融资模式,与3家商业银行签订知识产权质押融资合作框架协议,建立差别化信贷准入、风险评价、利率定价等机制,创新推出4款知识产权质押金融产品。企业只需提供近3年财务报表及税收情况,据此评估企业运营情况以核定质押专利权价值,一般3—5个工作日即可完成贷款审批流程。今年1—10月,该县知识产权质押融资金额5600万元,商标权质押融资金额2550万元,帮助10个招商引资项目落地,预计全年质押融资金额将达1亿元以上,同比增长超50%。


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