近年来，该县着力推进新型农业经营主体建设，2018年起实施“蜂茶药果”四大主导产业振兴三年行动以来，目前全产业链总产值分别达10亿元、9亿元、11亿元、7.6亿元，拥有县级以上农业龙头企业97家，发展农民专业合作社479家、家庭农场316家，培育农创客190人、新产业新业态主体1005个。全县招引实施空心村项目101个，吸纳社会资金16.32亿元，为空心村带来振兴契机。
一、以要素配置为重点，拓宽主体稳步发展空间
（一）规划引领，解决主体用地难。启动国家乡村振兴多规融合试点工作，为产业发展腾出空间。实施首批“五带五十八村”规划编制工作，目前已完成“两带一点”规划编制。规划引领下开展全域土地综合整治，推进“土地整治、生态修复、存量盘活、产业提升”四大行动，实施农村建设用地“控、减、融、活”策略，目前已累计腾出用地空间3300余亩。浙江省《关于落实农业农村优先发展总方针推动“三农”高质量发展的若干意见》（浙委发〔2019〕11号）明确要求“推广桐庐县村域规划‘多规合一’试点做法”。
（二）金融创新，解决主体资金紧。该县在全省首创美丽乡村发展基金，总规模8亿元，截至目前，已投资项目19个、6683万元，带动其他投资1.8亿元以上，带动率近3倍。新设农业龙头企业纾困帮扶基金，用于解决年产值3000万元以上大中型农业企业短期周转融资，首笔1000万元帮扶资金已发放至冠华王食品公司，用于新厂房建设。同时，加强银政、银企合作，推进涉农担保组织培育、农村信用体系建设，创新推出“茶园贷”“生态贷”等金融产品。
（三）凝聚合力，解决主体人才缺。举办首届桐庐人大会，招引乡贤回归项目投资150亿元，如，韵达快递拟投资10亿元建设夏塘村快递之源乡村振兴示范区。举办第三届“5·20世界蜜蜂日”活动，推动蜂之语与网易严选、天厨蜜源与浙江大学等开展销售、科研、人才、技术合作，共建中国品牌蜂产品之乡。首创乡村振兴党建引领1+2工作机制，组建14支乡村振兴工作队、10支科技人才服务队，全年全天候服务四大10亿级主导产业。做实首批国家级农民工等人员返乡创业试点县工作，吸引600余名返乡新农人从事现代农业、农村电商、乡村旅游和民宿经济。
二、以创新载体为突破，搭建主体转型发展平台
（一）土地流转带动主体下乡。该县财政近三年出资700万元专项扶持村集体整村整组连片土地流转，将土地资源要素集中到村级甚至乡镇平台，通过招商培育家庭农场、现代农庄，形成规模适度、特色明显的产业群落。设立农业巨灾风险基金、市场调节基金2个百万级专项基金等政策礼包，激发新一轮土地流转、农业投资热潮。截至目前，该县土地流转总面积11.5万亩，流转率59.2%，招引主体24518家、落地项目101个。
（二）一乡一业带动主体汇聚。引导偏远乡镇立足自身特色，打造出庄园小镇百江镇、红色茶乡新合乡、快递之源钟山乡、全域景区合村乡、畲族风情莪山乡“五朵金花”，开辟整乡推进“沟域经济”发展新路径。坚持农旅融合、产村融合发展理念，以“景区”思路建设大路粮油、凤鑫玫瑰、环溪白莲、新龙百合等田园综合体，百江镇“稻香樱语”项目入选2019年度省级田园综合体建设。三年来，通过推进“一乡一业”，发展合作社、家庭农场、企业等农业经营主体110家，招引落地重点项目25个，引进农创客81人。
（三）文化引领带动主体升级。启动全国首个大地艺术节，吸引国际艺术家在该县20个场所空间，创作60件艺术作品，打造以艺术带动乡村振兴的桐庐样板。中国国际民宿发展论坛永久落户桐庐，已成功举办两届（2019年将举办第三届），打响“宿在桐庐”品牌。目前，该县拥有精品民宿88家，民宿总床位10689张，精品民宿数、民宿总床位数分别位居杭州市第一、第二，青龙坞“静庐、花庐、潜庐、溪山深渡、言几又”等文化项目集聚，“有房无人”村落“蝶变”为乡村艺术产业集群。
三、以关心关爱为导向，提振主体持续向好信心
（一）设立全省首个“企业家日”。政府有关爱、企业有温暖，该县通过县人代会表决，将每年12月27日定为“企业家日”，同时推出《春风12条》，5家农业龙头企业获得“春风卡”，3位农业企业家荣获“扎根桐庐坚守实业三十年优秀企业家”表彰、10位农业经营主体负责人荣获“农业十大领军人物”称号，营造全社会支持实体经济、关爱企业家的浓厚氛围。
（二）建立“我们的”系列品牌。“我们的早餐会”——每期一个主题，邀请3—5位企业家共进早餐、共话发展，打通政企沟通“绿色通道”，目前已开展6期。其中第2期早餐会主题为支持农业龙头企业做大做强，参会农业企业家提出的8个问题已解决落实。如，企业家建议，在杭黄高铁桐庐站投设“蜂茶药果”四大产业主题广告；优化采茶工意外保险，推出首期为近1600亩茶园的采茶工人送上保障。“我们的恳谈会”——全年按农事时令，组织政府部门、金融机构和社会组织与企业座谈对接，已解决农企问题、需求30条，如，应企业要求首次开通杨梅采摘期降雨气象指数保险产品，今年6月梅雨季暴雨期间，完成全县首个杨梅保险试点面积1063亩逾16万元理赔工作。“我们的篮球赛”——该县主要领导组成“县四办联队”与农业龙头企业在内的新生代企业家篮球队定期组织篮球比赛；启动县企业家体育健身基金，以企业家身体健康来促进民营企业健康发展。